關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(簡稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定)是關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國際協(xié)定和組織。為全球唯一一個(gè)國際性組織,負(fù)責(zé)處理國與國之間的貿(mào)易協(xié)定。
二次大戰(zhàn)之后,國際經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重蕭條,國際貿(mào)易秩序混亂,1944年7月在美國的布雷頓森林召開的國際貨幣與金融會(huì)議(44個(gè)國家參加)建議成立國際貨幣基金組織、國際復(fù)興開發(fā)銀行(即世界銀行)和國際貿(mào)易組織,作為支撐全球經(jīng)濟(jì)的三大支柱來調(diào)節(jié)世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。1946年,聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)決定召開一次國際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議,并成立了一個(gè)籌備委員會(huì)著手起草國際貿(mào)易組織章程。1947年4月至10月,在日內(nèi)瓦召開的第二次籌委會(huì)會(huì)議同意將正在起草中的國際貿(mào)易組織憲章草案中涉及關(guān)稅與貿(mào)易的條款抽取出來,構(gòu)成一個(gè)單獨(dú)的協(xié)定,并把它命名為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》,23個(gè)國家和地區(qū)簽署了這份“臨時(shí)適用”議定書。它于1948年1月1日起正式生效,并根據(jù)該文件成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),其總部設(shè)在日內(nèi)瓦,成員最后發(fā)展到130多個(gè)。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定從1947年至1994年共舉行了8輪多邊貿(mào)易談判。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),前7輪談判中達(dá)成關(guān)稅減讓的商品就近10萬種。第8輪談判(即烏拉圭回合)取得更為重大的進(jìn)展,不僅就逐步取消進(jìn)口許可證或配額、減讓關(guān)稅等方面達(dá)成了一系列多邊協(xié)議,而且最終于1994年4月15日在摩洛哥簽署了《世界貿(mào)易組織協(xié)定》。1995年1月1日,世界貿(mào)易組織正式成立,關(guān)貿(mào)總協(xié)定的>歷史使命隨即宣告結(jié)束。
世貿(mào)組織的宗旨和基本原則與關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本相同,旨在通過市場開放、非歧視性和公平貿(mào)易等原則的實(shí)施,來達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。它與關(guān)貿(mào)總協(xié)定不同之處在于它有更寬的管轄范圍,除管理傳統(tǒng)的和烏拉圭回合新確定的貨物貿(mào)易外,還包括長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識產(chǎn)權(quán)、投資措施和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域。世貿(mào)組織是具有法人地位的國際組織,它在調(diào)解成員爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。
世貿(mào)組織的總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。其基本職能有:管理和執(zhí)行構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易協(xié)定;作為多邊貿(mào)易談判的講壇;尋求解決貿(mào)易爭端;監(jiān)督各成員貿(mào)易政策,并同其它和制訂全>球經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。它的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)是部長會(huì)議,至少每兩年召開一次會(huì)議。下設(shè)總理事會(huì)和秘書處,負(fù)責(zé)世貿(mào)組織日常會(huì)議和工作。總理事會(huì)設(shè)有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)3個(gè)理事會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展、國際收支、行政預(yù)算等委員會(huì)。秘書處設(shè)總干事一人。世貿(mào)組織于1995年11月29日還成立了爭端解決機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對世貿(mào)組織成員之間分歧進(jìn)行仲裁。
世貿(mào)組織有創(chuàng)始成員和新成員之分,創(chuàng)始成員必須是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方,新成員必須由部長會(huì)議以三分之二多數(shù)票通過方可加入。截至今年10月底世貿(mào)組織有成員134個(gè),現(xiàn)任總干事是新西蘭的邁克爾·肯尼思·穆爾
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