針對當前機械工業中小企業在發展中遇到的問題,今年10~11月,安徽省機械工業協會組織調研組,奔赴銅陵、黃山、六安、淮南、阜陽等地區,實地考察中小企業生產及經營情況,與企業有關人員座談,了解機械工業中小企業發展情況以及存在的問題,收集中小企業的意見和建議。
安徽省機械行業共有規模以上企業3852家,其中中小企業3818家,占總數的99%,量大面廣。調研中看到,中小企業在安徽經濟尤其是機械工業發展中起到了重要作用。一是促進了經濟發展。在每年評出的科學發展先進縣中,機械中小企業都比較多,也比較發達。二是為整車整機提供了大批零部件。安徽汽車、叉車、挖掘機等重點產品發展,與中小企業的協作配套密不可分。三是吸納了人員就業。尤其是在產業集群、機械工業園,所在鄉鎮的青壯年幾乎都已進廠做工。總之,機械中小企業已成為安徽工業經濟的重要組成部分,在促進經濟發展、提高人民生活水平、安置人員就業、保持社會穩定等方面發揮了重要作用。
中小企業遭遇諸多困難
調研中發現,當前制約機械中小企業發展的突出因素有:
資金緊缺。下半年以來全省有40%的機械中小企業資金吃緊,由于銀行政策收緊,一般企業貸不到款,即使能按期還貸的經濟效益好的企業,要繼續貸款,銀行也需拿到計劃才能考慮。同時,企業為貸款付出的費用增高,連企業申報項目請銀行出具承諾函都須收取1%的手續費。企業開展民間融資、找民間法人單位擔保,也要收取3%~4%的費用。企業壓力很大。
成本增加。一是原材料漲價。近年來,鋼材、有色金屬價格雖然時升時降,但與過去相比總體上仍呈上升趨勢。而機電產品由于市場競爭激烈難以提價。二是各種費用支出增加。包括貸款手續費用增多,人員工資增加,賦稅增加,使得企業成本上升,盈利減少;很容易出現虧損情況。
用工荒。老企業在做大,新辦企業增多,因此許多企業都存在用工荒。尤其是新建的開發區、工業園,企業集中,當地青壯年員工遠不夠用,外來員工又存在生活不便等問題,企業招工困難。在許多開發區,偌大的廠房車間只有很少的工人在干活,企業生產能力難以形成。
機械中小企業轉型升級難。一些機械中小企業反映,與大企業相比,他們技術人員少、設備不夠先進、技術改造缺乏資金,轉型升級困難。即使依靠自己努力爭取到一點專項資金,也是“杯水車薪”,無法解決根本問題。
落實各項扶持政策
調研組了解到,機械中小企業要求認真貫徹國務院最近確定的九項金融財稅措施和安徽省人民政府10月份制定的“關于促進當前工業經濟平穩運行的意見”,實實在在幫助企業解決困難,促進安徽省機械中小企業的發展。具體來說有以下幾點:
銀行要加大對機械中小企業放貸力度。機械工業是國民經濟的裝備工業,目前正在實施“十二五”裝備制造業發展規劃,中小企業是實施這一規劃的主體之一,不是泡沫經濟。只要企業經營狀況好、產品又有生命力,銀行就要給予放貸。要減少,最好是免除貸款手續費,減輕企業負擔,讓企業把有限的資金用于發展生產,促進企業轉型升級。
認真落實支持機械中小企業發展的各項扶持政策。一方面宣傳這些政策,使中小企業熟知政策、用好政策;另一方面,凡企業申報并經核實的,政府部門盡快審批,兌現政策。
采取積極措施解決用工荒。企業要盡量提高工人待遇,改善生活設施,吸引和留住員工。企業所在政府做好宣傳,實行獎勵,動員外出打工者盡可能回來就業。各類中專技工學校要改進教學,培養對口適用人才,并加強與企業聯系,輸送更多的中專、技校畢業生到企業就業。同時,提倡企業多采用數控機床,提高自動化程度,減少使用人工。
各級政府要進一步重視機械中小企業,在財政、稅收、新產品鑒定、技術中心建設、評優創牌等方面支持中小企業,努力改善中小企業發展環境,支持中小企業發展。
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