這里所說的紡織機(jī)械工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了國務(wù)院文件，關(guān)鍵在于“發(fā)展”二字。國家根據(jù)振興裝備制造業(yè)的內(nèi)容，把紡織機(jī)械工業(yè)發(fā)展列入了國家加快裝備制造業(yè)的范圍之中，關(guān)鍵又在“加快”和“振興”兩個(gè)詞，因?yàn)榘l(fā)展既有常規(guī)發(fā)展又有跨越式發(fā)展。
在這之前，紡織機(jī)械工業(yè)也進(jìn)入過國務(wù)院文件。比如1985年的90號(hào)文件。規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，把機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口分別列為暫停進(jìn)口產(chǎn)品，統(tǒng)一歸于聯(lián)合對(duì)外產(chǎn)品，只準(zhǔn)進(jìn)口軟件產(chǎn)品和限制進(jìn)口產(chǎn)品的政策規(guī)定。近年來，國務(wù)院還發(fā)布了有指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品，分別列為鼓勵(lì)類、允許類、限制類和淘汰類產(chǎn)品的文件，還具體規(guī)定了產(chǎn)品的類別、品種和規(guī)格。
國務(wù)院文件是經(jīng)過國務(wù)院高層領(lǐng)導(dǎo)討論通過并頒布的，各省市自治區(qū)、各級(jí)政府都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，其重要性非同一般。
紡織機(jī)械工業(yè)同屬裝備制造業(yè)，是裝備制造業(yè)中的專用裝備制造業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)屬制造業(yè)。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展和振興裝備制造業(yè)是我們黨提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。
在加快振興裝備制造業(yè)時(shí)，國家選擇的是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)安全和國防建設(shè)有重要影響的，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著成效的，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極帶動(dòng)作用的，能夠盡快擴(kuò)大自主生產(chǎn)的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有率的重大技術(shù)裝備作為重點(diǎn)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域的重大突破。
紡織機(jī)械工業(yè)被列入加快、振興的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，提出的產(chǎn)品有大型乙烯項(xiàng)目中的對(duì)二甲苯(PX)，對(duì)苯二甲酸(PTA)和聚酯成套設(shè)備國產(chǎn)化。
紡織機(jī)械工業(yè)列入加快、振興重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專項(xiàng)之中，提出發(fā)展的新型紡織機(jī)械產(chǎn)品有日產(chǎn)200噸及以上的滌綸短纖維往后處理成套設(shè)備，粘膠長絲連續(xù)紡絲設(shè)備，高效短流程現(xiàn)代化成套棉紡設(shè)備，機(jī)電一體化的劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)等新型成套關(guān)鍵設(shè)備。
這里提出的重點(diǎn)產(chǎn)品只是一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)題目。而每個(gè)項(xiàng)目中可不只是一種簡單的單個(gè)產(chǎn)品，而是一項(xiàng)由多種主機(jī)和控制系統(tǒng)組成的成套設(shè)備，這些成套設(shè)備也不是由一個(gè)企業(yè)所能完成和實(shí)現(xiàn)的。對(duì)這些關(guān)鍵成套設(shè)備進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其最終目的還是為紡織工業(yè)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)紡織行業(yè)技術(shù)升級(jí)服務(wù)。
紡織機(jī)械工業(yè)的發(fā)展被列入國務(wù)院文件并且指出這樣具體的要求，確屬有史以來的第一次，可知責(zé)任重大。當(dāng)然，發(fā)展這些重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到發(fā)展目標(biāo)要求，并非一件易事。要靠承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)的努力，要靠行業(yè)內(nèi)部組織協(xié)調(diào)和支持，同時(shí)也要靠政府的支持。既然被列為重點(diǎn)，國家也相應(yīng)提出了一些支持、發(fā)展和振興的政策措施。
國家在調(diào)整進(jìn)口稅收政策方面給予了一些優(yōu)惠政策。包括對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、制造這些重點(diǎn)裝備而需要進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套件和原材料的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退的政策等。列入重點(diǎn)支持可以享受這些政策的產(chǎn)品有自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)、粘膠長絲連續(xù)紡絲機(jī)等。使生產(chǎn)這些產(chǎn)品的企業(yè)從中得到好處，更加樹立企業(yè)信心，采取積極措施，促使這些關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
與此同時(shí)，先征后退進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅政策的實(shí)施，也在不斷改進(jìn)和完善，先是作為國家資本金投入，由企業(yè)使用，后來調(diào)整為免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。國家有關(guān)部門都已制訂具體的實(shí)施細(xì)則。政策對(duì)企業(yè)有好處，企業(yè)得到實(shí)惠，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高了產(chǎn)品技術(shù)，實(shí)際也是“放水養(yǎng)魚”。生產(chǎn)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)和無梭織機(jī)的5個(gè)企業(yè)已從中受益。
國家為鼓勵(lì)訂購和使用國產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備的一步到位，也給予優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)“開明用戶”，鼓勵(lì)“第一個(gè)吃螃蟹”的工程項(xiàng)目。
國家還加大了對(duì)重大技術(shù)裝備的資金支持力度，這也是比較現(xiàn)實(shí)的。國家設(shè)立了重大技術(shù)裝備創(chuàng)新能力建設(shè)和研發(fā)資金，對(duì)承擔(dān)研發(fā)生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的企業(yè)給予支持。國家通過預(yù)算內(nèi)資金以貼息、補(bǔ)貼、注入資本金等方式對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)予以支持。實(shí)行企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入等。
由于國家的重視和優(yōu)惠政策的支持，在貫徹實(shí)施中又堅(jiān)持了市場競爭和政策引導(dǎo)相結(jié)合，堅(jiān)持了對(duì)外開放和自主創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革相結(jié)合，堅(jiān)持了重點(diǎn)發(fā)展和全面提升相結(jié)合的方針，使紡織機(jī)械工業(yè)企業(yè)既得到了好處，又實(shí)現(xiàn)了迅速發(fā)展。
政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。民間諺語：政策偏一偏，打擊一大片，政策對(duì)了頭，更上一層樓。紡織機(jī)械工業(yè)在正確的政策指引下，必將加快發(fā)展，更上一層樓。
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