前 言
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的決定性力量。"十一五"時(shí)期我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，科技創(chuàng)新事業(yè)也邁上新臺階。為進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）》，制定本規(guī)劃。
一、"十一五"農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的主要成就
五年來，各級政府高度重視農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，科技保障能力顯著增強(qiáng)，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要支撐作用。
（一）科技投入大幅增加，農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步加速。"十一五"期間，國家863計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃和公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)等對農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新投入近6億元，重點(diǎn)支持糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化與設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)研發(fā)和集成。水稻和玉米關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)基本成熟，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式相互融合的生產(chǎn)體系在主產(chǎn)區(qū)初步形成；油菜、花生、棉花和甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)研究全面推進(jìn)，種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)取得重大突破；保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用、高效低污染植保等資源節(jié)約與環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)加速組裝集成和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；丘陵山地輕便型農(nóng)機(jī)具、林果業(yè)機(jī)械化、畜牧業(yè)機(jī)械化和智能農(nóng)業(yè)裝備等研發(fā)項(xiàng)目啟動(dòng)，研究領(lǐng)域逐步拓展。
（二）重大科技創(chuàng)新成果斐然，技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度加大。農(nóng)機(jī)化重大科技成果數(shù)量明顯增加，地面機(jī)械脫附減阻仿生技術(shù)、小麥免耕播種關(guān)鍵技術(shù)與裝備、高速插秧機(jī)關(guān)鍵部件與產(chǎn)品、玉米收獲機(jī)械、馬鈴薯加工成套技術(shù)裝備、花生高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系、棉花精量鋪膜播種機(jī)具、溫室關(guān)鍵裝備及有機(jī)基質(zhì)等11項(xiàng)重大科研成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，成果數(shù)量比"十五"時(shí)期翻了近一番。通過實(shí)施新機(jī)具新技術(shù)研究、示范和推廣以及農(nóng)機(jī)化示范縣（區(qū)）建設(shè)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度加大，水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)械化收獲、油菜種植與收獲機(jī)械化、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械化、保護(hù)性耕作、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)裝備與機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式日趨成熟，新型農(nóng)業(yè)裝備種類不斷增加，科技含量明顯提升，通過國家推廣鑒定的新產(chǎn)品累計(jì)2200多項(xiàng)，比"十五"末增加120%。
（三）科技支撐體系逐步完善，創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)。五年來，新增土壤植物機(jī)器系統(tǒng)技術(shù)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械裝備國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家農(nóng)業(yè)機(jī)械工程技術(shù)研究中心、國家保護(hù)性耕作工程技術(shù)中心等國家級科研平臺。農(nóng)業(yè)部布局建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個(gè)學(xué)科群，由兩個(gè)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、若干個(gè)專業(yè)性（區(qū)域性）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科學(xué)觀測試驗(yàn)站組成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，有30余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立了機(jī)械或設(shè)施裝備研究室。教育部、水利部和部分省區(qū)市先后在農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域國家級和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟加快布局建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
（四）科技人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)，國際交流合作不斷深入。一批農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍型科學(xué)家入選院士、長江學(xué)者或在國際學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任重要職務(wù)，30余名中青年專家入選農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)業(yè)機(jī)械與設(shè)施裝備崗位科學(xué)家。農(nóng)業(yè)工程高等教育學(xué)科建設(shè)在改革中發(fā)展，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)培養(yǎng)輸送了大量高層次科技人才。農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)全國農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，基層農(nóng)機(jī)科技人才隊(duì)伍不斷壯大。在加強(qiáng)自主研發(fā)的同時(shí)，成功從國外引進(jìn)、消化和吸收保護(hù)性耕作技術(shù)、大中型配套農(nóng)機(jī)具和油菜、棉花收獲機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)裝備，大大縮短了技術(shù)研發(fā)周期。農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活躍，多次召開有重要影響的國際性學(xué)術(shù)會(huì)議。國內(nèi)企業(yè)積極"走出去"，參與國際競爭，農(nóng)機(jī)具出口擴(kuò)大。
二、農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展面臨的新形勢
當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加速農(nóng)機(jī)化發(fā)展，改善結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，拓寬領(lǐng)域，走有中國特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，對農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展提出了新的更高要求。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，需要加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)機(jī)化科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的重要組成部分。當(dāng)前，生物技術(shù)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，并向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技深刻變革，必須加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藝技術(shù)與工程技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。
（二）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要農(nóng)機(jī)化科技的引領(lǐng)和支撐。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)用工成本上升，農(nóng)業(yè)比較效益下降，同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源約束日益突出，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境退化，農(nóng)藥、化肥和水資源利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。因此，迫切需要加快農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步，發(fā)展增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（三）實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，需要技術(shù)有效供給和超前儲(chǔ)備。我國各區(qū)域、農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡，技術(shù)水平不高，低碳型和節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)研發(fā)剛剛起步。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要矛盾是新技術(shù)和新裝備有效供給滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大需求。要解決這個(gè)矛盾，必須超前謀劃，加快研發(fā)，加強(qiáng)儲(chǔ)備，加速轉(zhuǎn)化，為農(nóng)機(jī)化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（四）農(nóng)機(jī)制造大國向強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，需要增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。我國是農(nóng)機(jī)制造和應(yīng)用大國，但是部分農(nóng)業(yè)裝備關(guān)鍵技術(shù)或部件尚未擺脫對國外企業(yè)的依賴，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。提升農(nóng)業(yè)裝備制造水平，降低農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本，必須加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品研發(fā)，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，為農(nóng)機(jī)工業(yè)跨越式發(fā)展提供技術(shù)源泉。
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向日益從以生物技術(shù)為主轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)相結(jié)合。面對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的迫切需求，我國農(nóng)機(jī)化科技要形成后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還面臨許多挑戰(zhàn)：一是農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)研究儲(chǔ)備不足，應(yīng)用開發(fā)研究系統(tǒng)集成不夠；二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合不緊密，協(xié)作攻關(guān)機(jī)制不完善；三是產(chǎn)學(xué)研推合作不協(xié)調(diào)，科技成果轉(zhuǎn)化率較低；四是科技資源配置分散，缺乏對項(xiàng)目、平臺和人才的長效投入機(jī)制。
三、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，按照"自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展"的總體要求，堅(jiān)持基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)研究相結(jié)合，原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，努力改善農(nóng)機(jī)化科技保障條件，提升科技創(chuàng)新水平和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
（二）主要目標(biāo)
1.農(nóng)機(jī)化技術(shù)有效供給能力顯著提升，適宜不同區(qū)域的水稻、玉米等糧食作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系基本形成，油菜、棉花、甘蔗、花生、薯類和果蔬茶類等作物關(guān)鍵機(jī)械化技術(shù)與裝備基本定型并在主產(chǎn)區(qū)全面推廣應(yīng)用，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)裝備的集成化和智能化水平進(jìn)一步提升，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)油等低碳節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)一步熟化。
2.農(nóng)機(jī)化科研條件逐步改善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國家級、省部級科研平臺和試驗(yàn)基地布局合理，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。
3.農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、產(chǎn)學(xué)研推緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制不斷完善，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高。
4.農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，領(lǐng)軍型科學(xué)家和科研骨干數(shù)量較快增長，形成學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過硬、精干高效的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新隊(duì)伍。
四、重點(diǎn)研究任務(wù)
（一）加強(qiáng)主要農(nóng)作物機(jī)械化共性技術(shù)研究。圍繞制約不同區(qū)域、不同作物機(jī)械化的共性技術(shù)，開展機(jī)械化耕作、種植、田間管理、收獲和農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)研究及農(nóng)機(jī)鑒定與檢測技術(shù)研究。
1.機(jī)械化耕作技術(shù)。重點(diǎn)研究不同區(qū)域保護(hù)性耕作技術(shù)體系與裝備，優(yōu)化與提升丘陵山地耕作機(jī)械性能。
2.機(jī)械化種植技術(shù)。重點(diǎn)研究種子播前處理技術(shù)、氣力精密播種技術(shù)、高效移栽技術(shù)。
3.機(jī)械化田間管理技術(shù)。重點(diǎn)研究精準(zhǔn)施藥技術(shù)、農(nóng)藥施用關(guān)鍵基礎(chǔ)部件和適宜不同作物的植保機(jī)械以及中耕、施肥技術(shù)與裝備。
4.節(jié)水技術(shù)與裝備。重點(diǎn)研究低成本、智能型噴灌、微滴灌技術(shù)及設(shè)備，研究中小型多功能抗旱節(jié)水機(jī)具。
5.機(jī)械化收獲技術(shù)。重點(diǎn)研究籽粒類、根莖類、莖稈類和果蔬類作物收獲技術(shù)與裝備，研究收獲裝備作業(yè)狀態(tài)監(jiān)測及控制技術(shù)。
6.農(nóng)業(yè)資源綜合利用技術(shù)。重點(diǎn)研究農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械化技術(shù)，研究秸稈高效收集、貯存、運(yùn)輸、壓縮成型及綜合利用等機(jī)械化技術(shù)與裝備。
7.種業(yè)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究水稻、小麥和玉米等種子生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備。
8.農(nóng)機(jī)鑒定與檢測技術(shù)。重點(diǎn)研究農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定評價(jià)方法與檢測技術(shù)、主要糧食作物機(jī)械的田間測試技術(shù)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理檢測技術(shù)與設(shè)備。
（二）突破主要農(nóng)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)，完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障食物供給安全的戰(zhàn)略需求，以基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為目標(biāo)，重點(diǎn)突破水稻、玉米、馬鈴薯、油菜、棉花、花生、甘蔗和果蔬茶等機(jī)械化技術(shù)瓶頸，形成適宜不同區(qū)域、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。
1.水稻：重點(diǎn)研究高效精量直播、雜交稻及超級稻育秧與栽插、大喂入量聯(lián)合收獲、高濕稻谷干燥等關(guān)鍵技術(shù)與裝備。
2.玉米：重點(diǎn)研究精量播種、適宜對行收獲、摘穗收獲、籽粒收獲、玉米青貯收獲與莖稈還田或切碎回收技術(shù)與裝備。
3.薯類：重點(diǎn)研究馬鈴薯和甘薯等開溝、施肥、播種、覆土等復(fù)式種植機(jī)械化技術(shù)與裝備，研究挖掘、分離、分選和裝袋等多功能聯(lián)合收獲機(jī)械化技術(shù)與裝備。
4.油菜：重點(diǎn)研究適宜不同種植條件的油菜直播與移栽機(jī)械化技術(shù)與裝備，研究稻麥油兼用高效低損失聯(lián)合或分段收獲機(jī)械化技術(shù)與裝備。
5.棉花：重點(diǎn)研究適宜機(jī)采收的棉花精量播種技術(shù)與機(jī)械、打頂機(jī)械、低成本棉花收獲技術(shù)、中小型收獲機(jī)械、場上預(yù)清理加工配套裝備。
6.花生：重點(diǎn)研究根莖類作物多功能聯(lián)合收獲機(jī)具、適用于南方丘陵地區(qū)的花生分段收獲機(jī)具、低破損剝殼機(jī)和高效篩選分級加工設(shè)備等。
7.甘蔗：重點(diǎn)研究甘蔗種植、聯(lián)合收獲和切段式收獲機(jī)械化技術(shù)與裝備。
8.果蔬茶：重點(diǎn)研究果園和茶園管理機(jī)械化技術(shù)與裝備、茶葉采摘機(jī)械化技術(shù)與裝備、果蔬茶采后處理和自動(dòng)化加工技術(shù)與裝備、蔬菜播種育苗生產(chǎn)成套設(shè)備、蔬菜移栽與收獲機(jī)械化技術(shù)。
（三）加快設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備與技術(shù)研究。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)研究設(shè)施園藝、設(shè)施養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與裝備。
1.設(shè)施園藝機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究果蔬花卉等園藝作物和食用菌等生長信息采集與環(huán)境智能化控制裝備、設(shè)施栽培節(jié)能減排技術(shù)與裝備、設(shè)施園藝機(jī)械化作業(yè)技術(shù)與裝備。
2.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究畜禽舍自動(dòng)化飼喂和糞便資源化利用等機(jī)械化技術(shù)與裝備、健康養(yǎng)殖工藝模式和成套裝備等。
3.漁業(yè)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究智能化增氧、投餌和水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備、水產(chǎn)品綜合利用技術(shù)與裝備，研究節(jié)能、環(huán)保、健康和高效的養(yǎng)殖技術(shù)等。
4.農(nóng)產(chǎn)品初加工。重點(diǎn)研究谷物干燥、智能化分選、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)及產(chǎn)地加工技術(shù)與裝備等。
（四）加快牧草和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研究。圍繞有效保護(hù)和開發(fā)草原、提升草原畜牧業(yè)綜合機(jī)械化水平的戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)研究草業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備；加大丘陵山區(qū)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)突破。
1.草業(yè)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究草場生態(tài)恢復(fù)與改良技術(shù)工藝和裝備，研究牧草聯(lián)合收獲與深加工技術(shù)及配套機(jī)具、牧草制種機(jī)械化技術(shù)與裝備。
2.丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。重點(diǎn)研究適宜丘陵山區(qū)水稻、玉米和油菜生產(chǎn)的輕便型耕整地、種植與收獲作業(yè)機(jī)械，研究果蔬、薯類、茶葉、蠶桑和中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物的田間運(yùn)輸、田間管理、保鮮和烘干等產(chǎn)后加工技術(shù)與裝備。
（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化軟科學(xué)研究。重點(diǎn)研究中國特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展理論、戰(zhàn)略與政策，研究農(nóng)機(jī)化技術(shù)模式與技術(shù)路線、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣理論與方法、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)與服務(wù)信息化、農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)等。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善創(chuàng)新體系。各級農(nóng)機(jī)化管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對科技發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，明確重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與科技主管部門溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門科技資源的統(tǒng)籌配置。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部科技委員會(huì)和全國農(nóng)機(jī)化與設(shè)施農(nóng)業(yè)專家?guī)鞂＜业臎Q策咨詢作用。以任務(wù)帶團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)促體系，完善科研、制造、教學(xué)和推廣等單位緊密銜接的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。
（二）加強(qiáng)政策扶持，保障經(jīng)費(fèi)投入。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的扶持政策，加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的支持力度。積極爭取各級各類科技項(xiàng)目對農(nóng)機(jī)化的投入，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究、行業(yè)共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，讓優(yōu)勢科研團(tuán)隊(duì)及成員獲得長期、穩(wěn)定和持續(xù)支持。完善農(nóng)機(jī)化公益性項(xiàng)目科技立項(xiàng)與績效考核機(jī)制。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)力量投入，建立多元化投入機(jī)制，保障科技持續(xù)創(chuàng)新。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，健全創(chuàng)新機(jī)制。建立多學(xué)科協(xié)作攻關(guān)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化與信息化融合，特別要圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重大科研問題，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝專家的協(xié)作。建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，集成和融合品種、栽培和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，探索全程機(jī)械化的合理生產(chǎn)模式，研究完善機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。加強(qiáng)科研、教育、推廣和企業(yè)等多部門合作，建立產(chǎn)學(xué)研推協(xié)作長效機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新、技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)化。
（四）實(shí)施重點(diǎn)工程，提升創(chuàng)新能力。實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程，改善農(nóng)機(jī)科研院所基礎(chǔ)設(shè)施條件和科技創(chuàng)新能力。積極謀劃糧油作物機(jī)械化生產(chǎn)體系示范工程、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程、資源節(jié)約環(huán)境友好型機(jī)械化技術(shù)示范工程等，以重大工程建設(shè)為載體，加速科技成果熟化集成和示范推廣。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)好國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備"、"設(shè)施農(nóng)業(yè)工程"和"農(nóng)業(yè)信息化"等學(xué)科群，并充分發(fā)揮其作用，有效開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。積極爭取增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中農(nóng)機(jī)化技術(shù)專家數(shù)量，保證大部分農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)體系中配備機(jī)械研究室和崗位專家，綜合試驗(yàn)站新增機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)示范任務(wù)。
（五）加強(qiáng)國際合作，深化技術(shù)交流。堅(jiān)持"引進(jìn)來"和"走出去"相結(jié)合，依托重大工程或?qū)ｍ?xiàng)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備，開展消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。扶持民族企業(yè)和品牌的發(fā)展，積極引導(dǎo)具有國際競爭力的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化相關(guān)學(xué)科海外高層次人才的引進(jìn)工作。加強(qiáng)政府間農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目合作，組織好中外農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)的作用，積極開展國內(nèi)外農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)術(shù)交流與合作。
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