水泥工業(yè)是甘肅省建材工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)增加值占全省建材工業(yè)增加值的70%以上。“十一五”期間，甘肅省水泥工業(yè)發(fā)展取得巨大成績，到“十一五”末，甘肅省水泥產(chǎn)量超過2400萬噸，比2005年的1553萬噸增長54.5%，年均增長9.1%；新型干法水泥占比超過70%，成為水泥工業(yè)的主導(dǎo)力量。“十二五”期間，是甘肅省水泥工業(yè)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，甘肅省水泥工業(yè)“十二五”期間將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，水泥生產(chǎn)能力將達(dá)到7000萬噸左右。
“十一五”期間，甘肅水泥工業(yè)通過加快采用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行技術(shù)改造，加速淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)技術(shù)裝備水平顯著提高，通過采用新型干法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，到2010年底水泥生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬噸，其中干法水泥生產(chǎn)能力達(dá)到2100萬噸，干法水泥所占比重達(dá)到70%以上，比2005年的37.5%提高32.5個(gè)百分點(diǎn)；骨干企業(yè)地位更加突出，行業(yè)集中度明顯提高，甘肅祁連山水泥股份有限公司已形成永登、天水、平?jīng)觥㈦]南、青海五大生產(chǎn)基地，進(jìn)入國家重點(diǎn)支持結(jié)構(gòu)調(diào)整的12戶全國性大型水泥企業(yè)名單和甘肅工業(yè)百強(qiáng)，2009年中材集團(tuán)重組祁連山水泥股份有限公司后，企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大，水泥生產(chǎn)能力由2005年的500萬噸增加到1500萬噸，綜合效益明顯提高；水泥業(yè)資源綜合利用和節(jié)能減排成效顯著，水泥產(chǎn)品單位能耗明顯下降，通過推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，水泥業(yè)成為全省綜合利用固體廢棄物最多的行業(yè)。
但是，從全國范圍來看，甘肅省水泥工業(yè)與水泥大省相比仍有較大差距，發(fā)展水平仍然比較落后，全省水泥落后產(chǎn)能尚有900多萬噸，占水泥總量30%。全省水泥工業(yè)年耗煤達(dá)397萬噸，約占全省煤炭產(chǎn)量的10%。水泥粉塵排放量占全省工業(yè)粉塵排放總量的64%。近年來隨著大力發(fā)展新型干法工藝，單位水泥熟料煤耗已大大下降，但水泥工業(yè)每年煙塵排放量仍占全省工業(yè)排放量的15%，加大節(jié)能減排仍然是甘肅水泥工業(yè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
“十二五”期間，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)，甘肅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來高峰期。根據(jù)甘肅省省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃草案提供的資料，“十二五”全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)總規(guī)模將達(dá)到2.5萬億元，年均增長15%以上。蘭渝鐵路、西安至平?jīng)觥⑻m新鐵路第二線、寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭新線蘭州至張掖三線、四線、蘭州城市軌道交通、金昌、夏河等支線機(jī)場、平定高速、天巉高速、災(zāi)后重建、安居工程、廉租房建設(shè)項(xiàng)目、酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地、隴東能源化工基地，以及全省重大工業(yè)投資項(xiàng)目的開工建設(shè)，都將為甘肅省建材工業(yè)尤其水泥工業(yè)的發(fā)展提供廣大的市場空間。
綜合考慮水泥生產(chǎn)和消費(fèi)現(xiàn)狀，據(jù)有關(guān)部門初步預(yù)測，到2015年甘肅全省水泥需求量將達(dá)到7000萬噸左右。
因此，“十二五”期間將是甘肅省水泥工業(yè)獲得發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要根據(jù)市場需求合理布局新的生產(chǎn)線，鼓勵(lì)利用廢渣生產(chǎn)水泥，促進(jìn)水泥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排。要在加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力同時(shí)，積極發(fā)展新型干法水泥，推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，大力發(fā)展商品混凝土及混凝土骨料等水泥加工制品。
甘肅省建材工業(yè)協(xié)會(huì)在起草“十二五”規(guī)劃時(shí)，提出了甘肅水泥工業(yè)未來5年發(fā)展的五個(gè)方面的重點(diǎn)。一是擴(kuò)大規(guī)模，淘汰落后，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)和大型化裝備，5年內(nèi)全部淘汰現(xiàn)有900萬噸落后水泥產(chǎn)能，相應(yīng)增加日產(chǎn)2500噸以上的水泥熟料生產(chǎn)線和年產(chǎn)100萬噸以上的水泥粉磨站，根據(jù)市場需求，研究開發(fā)新的特種水泥。“十二五”期間，除已經(jīng)核準(zhǔn)在建的11個(gè)項(xiàng)目（13條線）外，擬根據(jù)各地資源條件和市場需求情況，進(jìn)一步篩選論證新上一批新型干法水泥改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭到“十二五”末，全省總的水泥產(chǎn)能達(dá)到7000萬噸左右，新型干法水泥比重達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照區(qū)域合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從全省資源、人口分布，以及市場需求、環(huán)境容量等方面對(duì)水泥工業(yè)布局進(jìn)行合理調(diào)整。除已經(jīng)核準(zhǔn)在建的項(xiàng)目外，蘭州市原則上不再建新的水泥生產(chǎn)線。除隴南、甘南等水泥企業(yè)布點(diǎn)較少的市州外，其他市州原則上不再布局新的企業(yè)，重點(diǎn)以支持現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造為主。
三是加快大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快推進(jìn)資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組劣勢企業(yè)，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。鼓勵(lì)大企業(yè)通過兼并重組將有條件的小企業(yè)改造為水泥粉磨站。重點(diǎn)支持祁連山水泥集團(tuán)股份有限公司等大企業(yè)加快發(fā)展，使其水泥熟料產(chǎn)能占全省水泥熟料總產(chǎn)能的比例達(dá)到50%以上。通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)規(guī)模化程度，使企業(yè)平均規(guī)模達(dá)到100萬噸左右。積極發(fā)展水泥制品業(yè)，延長水泥產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，商品混凝土產(chǎn)量達(dá)到1000萬立方米，使用率達(dá)到30%以上。
四是進(jìn)一步提高資源綜合利用率，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。日產(chǎn)2500噸以上生產(chǎn)線都要采用余熱發(fā)電技術(shù)。積極推廣利用新型干法水泥窯處置工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾技術(shù)。研究開發(fā)可利用廢渣的超細(xì)粉磨技術(shù)，提高水泥中礦物摻合料的比例，達(dá)到節(jié)料、節(jié)能和環(huán)保的目的。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投入，強(qiáng)化污染治理，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)水泥粉塵和煙塵的達(dá)標(biāo)排放，徹底改變水泥工業(yè)污染嚴(yán)重的狀況。
五是鼓勵(lì)并支持水泥企業(yè)建立技術(shù)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快水泥生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)。大力發(fā)展散裝水泥，散裝率達(dá)到45%以上。
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