穩坐出口第一大類產業的機電產品成為“十二五”擴大進口首個確定扶持產業。2011年3月17日，商務部等八部委下發《關于“十二五”期間實施積極的機電產品進口促進戰略的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，明確提出將加大對先進技術和關鍵設備、關鍵零部件及國外限制對華出口高技術和先進設備的進口支持力度，通過消化吸收，提高國內企業競爭力，最終培養出若干個具有較強科技創新能力和自主核心技術的跨國機電企業集團。
出口龍頭擔當“引高破限”重任
大而不強，是我國機電類產品一直面臨的難題。
商務部統計顯示，中國機電產品已連續16年保持第一大類出口商品地位，占外貿出口總量60%，目前出口額躍居全球第一。盡管當前中國機電產品的結構明顯改善，汽車、船舶、飛機等技術含量和附加值較高的產品成為新的出口增長主體，但始終未能與國際先進技術相抗衡。
商務部副部長蔣耀平指出，機電產品大而不強、自主品牌不多、增長方式粗放、地區發展不均衡等情況，都要在“十二五”時期通過轉變發展方式加以解決。
因此，在上述由八部委共同下發、內容多達24大項的《若干意見》中，“提高高技術機電產品進口量”成為核心內容，其中包括：逐步提高先進技術和關鍵設備、關鍵零部件進口比重；加大對先進技術和關鍵設備、關鍵零部件及國外限制對華出口高技術和先進設備的進口支持力度；根據產業的發展需要，適時調整《鼓勵進口技術和產品目錄》等。
如何消化引進技術成關鍵
“現在的進口意味著將來的出口，這就是為什么將機電產品作為擴大進口政策的‘排頭兵’。”中國國際經濟交流中心秘書長、商務部原副部長魏建國表示，作為我國第一大類出口產業，機電產品具備市場基礎，擴大進口后能夠帶動國內產業的技術升級，提高我國機電產品未來出口的競爭力，更能破解國外對我國高科技產品的出口限制。
中國社科院工業經濟研究所黨委書記李平也認為，政策偏重引進高技術機電產品，是因為我國的機電產業在國際上的持續競爭力不強，需要高端產品帶動競爭，刺激并引導國內產業結構升級，改變經濟增長方式，提升國際競爭力。且作為制造業的重要組成部分，也有助于我國制造業水平提升。
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