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濟南市工業增長基礎牢固,增速較快結構向好
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【世界機械網】 時間：2011-03-17 來源：本站整理 【收藏本頁】
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2010年，濟南市緊緊圍繞轉方式、調結構的工作重心，加大落后產能淘汰力度，大力發展高端裝備制造業和高新技術產業，全市工業呈現了穩健回升態勢，生產效益穩步增長、結構調整加快推進。2010年，全市規模以上工業完成增加值1313.0億元，增長 14.4%；實現主營業務收入4764.1億元，增長21.3%，實現利稅515.9億元，增長12.0%，實現利潤262.9億元，增長12.4%。
一、工業經濟運行的基本形態
（一）工業生產增速加快，效益同步提升
2010年，受國內外經濟走勢和同期基數逐漸抬高等因素影響，全市工業增速前高后低、逐月回落、逐漸平穩、加快回升：一季度開局良好，各項主要指標增長較快；二季度主要指標增速有所回落，部分指標回落較大；三季度，工業增長趨于平穩正常；四季度，工業增長明顯加快。2到12月份，當月增加值增幅分別為 9.8%、20.7%、16.7%、13.8%、8.4%、6.9%、10.0%、13.0%、16.8%、16.6%、16.4%，上半年回落明顯，三季度開始觸底企穩，進入四季度明顯回升。工業增幅同比加快，全年工業增加值增幅同比提高3.2個百分點。
同時，工業經濟效益穩步提升，2010年，工業主營業務收入、利稅、利潤分別增長21.3%、12.0%、12.4%，主營業務收入增幅同比提高15.4個百分點，受中石化濟南分公司利潤大幅減少影響，全市利稅、利潤增幅雖然比去年有所回落，但仍保持了兩位數以上的增速。
（二）大型企業集團穩步回升，拉動全市增長
重汽集團快速增長，浪潮集團增幅穩定，中石化濟南分公司生產平穩，濟鋼集團逐漸步入運行正軌。1-12月份，重汽、濟鋼、中石化濟南分公司、浪潮四大集團共完成工業增加值312.8億元，增長12.6%，增幅比去年同期提高21.2個百分點；其中，重汽集團完成工業增加值增長44.7%，對全市工業增長的貢獻率為18.8%，拉動全市增長2.7個百分點。截至12月底，四大集團累計實現利潤45.9億元，增長17.1%，增幅高于全市4.7個百分點；對全市的貢獻率達23.1%，拉動全市利潤增長2.9個百分點。剔除中石化濟南分公司，其余三大集團實現利潤增長49.5%，對全市的貢獻率高達 47.4%，
全年主營業務收入過億元企業741家，同比增加64家，共實現主營業務收入4188.5億元，占全市的比重為87.9%，同比提高3.4個百分點。實現利稅、利潤分別增長17.0%、23.7%，分別高于全市5.0、11.3個百分點。
（三）產業集群和支柱行業增勢良好
2010年，全市六大產業集群實現工業增加值1001.3億元，增長14.3%；占規模以上工業的比重達到76.3%，比去年提高0.2個百分點。其中：交通裝備增長34.0%，機械裝備制造增長17.2%，石化化纖增長15.8%，食品藥品增長13.1%，電子信息增長8.6%，冶金鋼鐵下降 3.4%。
年底，全市37個工業大類行業中，有34個行業增加值增長，其中交通運輸設備制造、金屬制品、醫藥制造、化學原料及制品制造等12個行業增幅在20%以上；交通運輸設備、黑色金屬冶煉兩大支柱行業增幅比去年分別提高25.0、13.2個百分點。有30個行業實現利潤增長，其中 17個行業增幅在30%以上；其中，交通運輸設備制造業增長41.3%，通訊設備、電子計算機行業增長21.0%，通用設備制造業增長25.6%，金屬制品業增長58.8%，非金屬礦物制品業增長37.5%，增幅均比去年有較大的提高。
（四）工業產銷穩定，重點產品增長較快
2010年底，全市規模以上工業實現銷售產值4852.8億元，同比增長22.3%；產銷率達到97.7%，繼續保持較好水平。
截至12月底，全市生產的158種大類產品中，有95種產品呈增長態勢，占60.1%，同比提高8.2個百分點。其中，主要重工產品中：載貨汽車 19.5萬輛，增長60.9%；鋼材980.3萬噸，增長6.8%；原油加工量496.5萬噸，增長3.6%；服務器9.9萬臺，增長2.6%；發電量 131.5億度，增長2.1%；金屬成形機床353臺，增長37.9%；電站鍋爐1.4萬蒸發量噸，增長31.2%。重點輕工業產品：卷煙502.9億支，增長0.6%；微型計算機20.1萬臺，下降3.0%；轎車1.8萬輛，增長94.3%；摩托車95.5萬輛，下降5.3%；化學藥品原藥1.2萬噸，增長13.5%。
二、工業產業結構調整取得新成效
（一）高新技術產業比重持續提升。在重汽、圣泉、青年汽車、鍋爐集團、海爾電機、豪特太陽能、力諾光伏等企業高速增長的帶動下，全市高新技術產業增長快速，比重進一步提升。 2010年，全市完成高新技術產業產值2064.0億元，增長30.7%，高于全市產值平均增幅7.4個百分點；占全市規模以上工業的比重達到 41.54%，比年初上升2.03個百分點。
（二）裝備制造業加快發展。2010年以來，重汽集團、浪潮集團、柴油機股份、二機床集團、玫德鑄造、軌道交通、鍋爐集團等大型企業增勢良好，裝備制造業加速發展。2010年，全市擁有裝備制造業企業1023家，完成工業增加值477.5億元，增長 23.2%，增幅高于全市8.8個百分點；占全市的比重達到36.4%，同比提高1.6個百分點；實現利稅198.3億元，增長26.4%，其中利潤 124.4億元，增長30.4%，增幅分別高于全市14.4、18.0個百分點。
（三）高耗能行業增速回落、比重進一步降低。2010年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力六大高耗能行業完成工業增加值426.8億元，增長8.5%，增幅低于全市5.9個百分點；占全市的比重為32.5%，同比降低2.0個百分點。
（四）工業投入結構進一步優化。近年來，全市工業投入以“轉方式、調結構、促增長、惠民生、保穩定”為中心任務，逐步壓縮粗放型、低水平加工行業投入，加大技術改造升級投入力度，大力加強高端制造行業和高新技術產業投入，優化工業投入結構，促進工業結構升級。2010年，全市完成工業技改投入537.0 億元，占全部工業投入的80.5%，增長47.8%，增幅高于全部工業24.6個百分點；高新技術行業投入181.9億元，增長24.4%，增幅高于全部工業1.2個百分點；其中高端裝備制造、電子信息、新材料、新技術、新能源產業等戰略性新興產業工業投入增長較快。
（五）非公有經濟增強了工業發展活力。2010年以來，圣泉集團、青年汽車、力諾集團、豪特太陽能、玫德鑄造、愛普電氣、達利食品等骨干非公有企業增長快速，民營非公有企業點多面廣，涉足工業多種行業，大大增強了工業經濟的發展活力，強力帶動了全市工業增長。2010年，全市非公有經濟工業企業1946家，占全市的 85.1%；完成工業增加值625.4億元，增長20.1%，分別高于全市平均和公有經濟5.7、10.8個百分點；實現利稅270.7億元，增長 26.9%，其中實現利潤171.1億元，增長30.7%，增幅分別高于全市14.9、18.3個百分點。
三、工業發展面臨的困難和不利因素
（一）工業增長還不夠穩固。2010年以來，工業運行趨向正常，但生產增速還不夠快，經濟運行還時有起伏，效益增幅還比較低，工業增長的基礎仍不堅固。全市工業增速同比雖有較大提高，但仍然在一個比較低的水平上，工業增速一直低于全國、全省平均水平，在全省的位次也比較靠后；工業增長還有較大的起伏波動，運行態勢還不夠平穩，受國內外宏觀經濟走勢的影響還很大。
工業效益增長還比較低，原材料、燃料動力價格高位運行給企業生產經營帶來很大壓力。2010年，原材料、燃料動力購進價格同比上漲9.9%，工業主營業務成本同比增長24.8%，高于主營業務收入增幅3.5個百分點，企業利潤空間受到一定壓縮。全市利稅、利潤增幅比去年同期分別下降了16.7、18.7個百分點；煉油、電氣制造、鋼鐵等行業利潤下降，尤其是國際原油價格上漲嚴重擠壓了煉油行業的利潤，煉油行業同比減少利潤8.1億元，影響全市利潤增幅4.4個百分點。
（二）工業產業結構調整任重道遠。全市工業產業結構不均衡、粗放性增長的問題還比較大。一是重化工業比重仍然比較高，達到76.7%，給產業結構調整、轉變經濟增長方式帶來很大壓力；二是優勢產業的膨脹力不足，還比較分散，沒有形成強大的集群效應；三是龍頭企業規模和實力還不夠強大，企業科技創新、產品品牌和市場影響力還不夠強；四是部分產業基礎還比較薄弱。
（三）高耗能行業比重比較高。高耗能行業占全市工業總量的比重在30%以上，它的運行變化明顯影響全市工業的增長態勢。 2010年是“十一五”節能降耗目標任務的考核年，全市在節能降耗工作取得成效的同時，高耗能行業增長也明顯放緩，一定程度上影響了全市工業的加快增長。從數據上看，高耗能行業對全市工業的拉動作用從第二季度急劇下降，影響全市工業增速明顯回落。
（四）中小型企業發展減緩。2010年中小企業發展有所放緩，除工業增加值略高于全市平均水平外，主營業收入、利稅、利潤等主要指標增幅均低于全市。全年，規模以上工業中有2270家中小企業，共完成工業增加值872.9億元，增長15.1%，增幅比去年下降5.8個百分點；實現主營業務收入、利稅、利潤分別增長16.1%、9.6%、 8.0%，增幅分別低于全市5.2、2.4、4.4個百分點，比去年分別降低6.3、16.4、21.5個百分點。
（五）園區工業發展潛力有待進一步挖掘。一是工業園區整體增長不快：2010年，8個省級開發園區和出口加工區實有規模以上工業企業591家，占全市的25.8%；完成工業增加值288.8億元，增長12.6%，增幅低于全市1.8個百分點。二是各工業園區規模大小懸殊，增長差距很大：企業數量最大相差40倍，經濟總量最大相差93倍，工業增速最大相差37個百分點。
（六）新增企業仍然薄弱，項目進展不快。受招商引資、工業投入、項目落地建設等各方面因素影響，全市新增工業力量比較薄弱。新增企業不但規模小，數量也少：2010年，全市新增規模以上工業企業136家，完成工業總產值58.5億元，僅占全市總量的1.2%，貢獻率只有6.2%；只有15家企業完成產值過億元，產值2000萬元以下的企業76家。工業項目尤其是大項目進展不快：進入10月份以來，吉利汽車、青年汽車、北車風電等大項目進展有所加快，產出也明顯增加，全年吉利汽車、青年汽車、北車風電三家企業分別完成工業總產值2.2億元、 15.5億元、5.1億元；但從目前看，三大項目的產出離幾百億產值的總體規劃目標差距甚遠，預期中對全市工業的巨大推動作用還遠未顯現。
四、進一步推動工業加快發展的幾點建議
（一）繼續做大做強優勢產業集群。牢牢把握工業發展的主攻方向，在項目規劃、審批、實施、考核、獎勵上把握正確方向，以優勢產業和龍頭企業為主體、以產業鏈招商引資為重點，做大做強汽車、高端裝備、信息產業、生物醫藥等優勢產業，膨脹壯大龍頭集團，培育一批中堅企業群，打造在全省甚至全國有具有一定影響力的有濟南特色的工業產業體系。
（二）加快推進工業產業結構調整。以國家“轉方式、調結構”為契機，緊緊圍繞市委“拓展城市發展空間，打造現代產業體系”的中心工作，以綜合性國家高技術產業基地、國家信息通信國際創新園等重要平臺為依托，大力發展高端產業和戰略性新興產業。力爭在“十二五”期間，濟南工業能夠搶占產業制高點，擁有發展新能量，努力實現工業經濟又好又快、可持續性增長。
（三）優化發展軟環境，積極扶持中小企業成長。要進一步優化發展軟環境，切實提高政府管理和服務水平，加快推進項目尤其是大項目建設步伐；要進一步完善招商投資環境，整合政府行政資源，統一思想，形成合力，積極解決企業遇到的困難和問題，為企業發展創造良好環境。
（四）進一步加強工業園區建設。結合園區規劃、區位優勢和產業基礎，進一步完善工業園區產業布局；加大引資力度，依托優勢產業進行產業鏈招商，增強產業集聚效應和特色品牌影響力。
（五）招商引資與招才引智相結合。在招商引資和項目建設上，要把人才智力引進和資本引進相結合，把科研創新和項目建設相結合；要在引進科技成果、管理經驗和人才上取得新進展、新突破，積極推進產學研相結合的工業發展模式。
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