中科院一項調查顯示，我國是全世界自然資源浪費最嚴重的國家之一，在59個接受調查的國家中排名第56位；另據統計，中國的能源使用效率僅為美國的26.9%，日本的11.5%。工程機械作為內燃機產品的第二大使用行業，雖然工作范圍僅限于工地，但由于其密度大，排放情況又劣于汽車，對環境的污染更為嚴重。
自哥本哈根會議后，美國和歐洲共同體統一了思想，以后的非工程機械車輛，從2014年1月1日開始，強制采用Tier4標準，而我國目前實行的還是Tier1標準，有能源和環保專家提出，中國從“十二五”要開始征收排碳稅，今后大量生產低水平的工程機械已經不太可能，因此，工程機械行業的節能減排任務更加艱巨。
強制淘汰
根據國家推進節能減排工作的精神，有專家建議，可以參照汽車行業，通過法律手段，對老舊工程機械產品施行強制報廢制度，有望從市場的角度助力節能減排政策的持續推進。
據介紹，目前老舊產品所配備的發動機大多是從新機下線時就裝配在產品上的。這些內燃機的二氧化碳排量，遠遠高出現在的行業標準。老舊產品上使用的液壓系統，存在的跑、冒、漏現象，也是導致污染和資源浪費的主要因素之一。雖然這些配套件可以通過更換得到解決，但如果將整機的液壓系統全部拆除重做，成本也非常高。而且，目前行業內使用的液壓系統是否能夠匹配老舊機型尚不得而知。
專家認為，雖然我國工程機械市場的保有量在2000年以后才迅速攀升，但制訂報廢年限并非是為了淘汰已有老舊產品的一時之計。再過幾年，2000年以后生產的產品也將開始老化，當時使用的內燃機產品，現在已不符合排放標準。而從2000年開始累計至今的產品數量已經非同小可，如果到那時再立法，付出的代價可能更大。對于主機和配套件企業來說，如果施行報廢制度，他們在更新生產設備時，就可以放心大膽地淘汰落后產能，不必擔心有用戶需要對老舊產品進行維修時沒有配套件供給。這就在減輕企業負擔的同時，從生產源頭加速了行業整體技術創新發展的步伐。另外，報廢年限的設置還將減少行業的安全隱患。工程機械產品作業強度普遍較大，元器件和鋼材的老化問題不可避免；部分產品的作業環境危險系數較高，這些因素給生產生活帶來諸多安全隱患。設想一臺長期服役的起重機，如果臂架一旦出現斷裂，其后果不堪設想。如果對產品實行和汽車行業一樣的年檢制度，并施行報廢制度，將在很大程度避免悲劇的發生。
三大難題
工程機械產品施行強制報廢制度固然有很多好處，但其施行的難度卻也難以估量。因此，專家建議，施行工程機械產品強制報廢制度需解決三大難題。第一，用戶抵制。雖然強制淘汰老舊工程機械產品有諸多好處，但是，工程機械產品是一種工業生產資料，它能給用戶帶來經濟利益，多使用一次就可以獲得更多的利益，用戶是否接受強制報廢制度很難確定。對于大、中型用戶來講，他們產品的更新周期相對較短，但只擁有幾臺產品的小企業、個體戶就難免存在抵觸情緒。第二，二手市場難以控制。老舊工程機械產品不再通過主機制造企業流入市場，二手市場成為它們流通的主要渠道，因此，如何管理二手市場成為關鍵?？刂七@部分產品的流向非常困難，而這些產品恰恰是對環境造成的污染最大。第三，產品分布太廣，執法難度太大。有相當一部分工程機械產品流向礦山或其他偏遠地區。執法力量能否覆蓋這些地區很難被確定。法律規定，帶拖掛貨車、礦山作業車，報廢年限為8年，可申請延期至12年。事實上，這些產品多半使用不到報廢年限車況就已經不行了，用戶自然會及時將它們處理掉。但是諸如推土機、裝載機等部分工程機械產品，在其中的作業強度卻相對較小，可能用十幾年車況也不會有太大變化。如何監管這些地區的產品也很難。
標本兼治
早在2007年的BICES（北京工程機械展）上，貴州詹陽動力帶來了一款混合動力的輪式挖掘機產品；2009年的BICES上，三一重工和小松也推出了自己的混合動力產品。正在進行混合動力嘗試的企業也越來越多，這是非常值得鼓勵的。但專家認為，這仍是一種治標不治本的方法，動力的兩次轉換時的動力損耗，電池污染、安全……每一個問題都難以解決。從環保的角度來講，電力是清潔能源，不會產生尾氣排放，也不會造成二氧化碳效應。但是有一點不能被忽略，那就是電池本身的環保問題。
專家表示，解決工程機械的排放問題必須從動力系統入手，但這個問題一直沒得到內燃機企業的重視。工程機械產品的銷量雖大，但與汽車行業相比仍是小巫見大巫，所以內燃機企業的研發重點一般都放在工作環境相對較為穩定的汽車行業。因此，解決工程機械節能減排的問題，必須是兩個行業，乃至多個行業通力合作才能成功。專家強調，在解決節能減排問題上，各企業應該積極拓寬思路。不能因為已經有了混合動力這一種方案就都聞風而起。畢竟工程機械不是電動玩具，依靠電力運行畢竟只是權宜之計。每一種能夠促進工程機械產品節能減排的方法都值得鼓勵。
再制造鋪路
據了解，我國工程機械設備大多處于超負荷工作狀態，目前全國已有80%的在役工程機械超過保質期，如果將被淘汰的裝備產品進行修復，便能以較少的成本，獲取較大的回報，并減少能源消耗。有專家預測，中國再制造市場每年的規?？蛇_100億美元。
據專家介紹，工程機械再制造產品具有降低成本、節能環保兩個鮮明的特點，是一種高端循環再生方式。用先進技術將廢舊的機械設備按照制造業的模式進行徹底拆解翻修，生產出完全等同于新產品性能和質量的再制造產品，從而達到高效的二次利用。再制造產品利用尖端技術不僅最大限度降低成本獲得盈利，還通過減少廢物排放及降低對制造新零件所需原材料的需求，為環境保護提供解決方案。再制造產品比新產品的制造節能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節省80%以上的能源消耗，價格平均只有新產品的30%~40%，成本實際上不到原來的50%，毛利率遠遠高于新品。作為再生資源利用的一種高級形式，再制造為發展循環經濟、推動節能減排創造了條件。
資料顯示，目前全球再制造產值已超過1000億美元，有75%來自美國，其中汽車和工程機械再制造占2/3以上。在國外，再制造經過30多年的發展已經成為循環經濟的重要組成部分。再制造不僅節省了生產線投資、能源和原材料消耗，還大大延長了產品的使用壽命。我國是裝備制造及使用大國，設備資產已達幾萬億元，14種主要工程機械的保有量達290萬臺。隨著我國進入機械裝備報廢的高峰期，再制造產業顯示出在社會、資源、環境效益等方面的獨特優勢。
中國工程院院士徐濱士曾表示，“我國的再制造業已經擁有了市場、技術和政策等有利條件。在當前國內外應對能源短缺等壓力的背景下，再制造業將成為中國的朝陽產業”。
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