——重型柴油車推遲一年 輕型柴油車推遲兩年
近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布了環(huán)保部《關(guān)于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復(fù)函》（以下簡稱《復(fù)函》）。該函稱，由于國四車用燃油標準尚未出臺，還無法確保在全國范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油，給全面實施機動車國四標準帶來一定困難，國家環(huán)保部對機動車國四標準實施日期進行調(diào)整。
《復(fù)函》稱，除車用壓燃式發(fā)動機與汽車外，對《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排放污染物排放限值及測量方法（國三、國四、國五階段）》（GB17691-2005）中規(guī)定的其他車型，按時實施國四標準，即從2011年1月1日起，凡不滿足國四標準要求的車用氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車不得銷售和注冊登記。
對車用壓燃式發(fā)動機與汽車，暫定推遲一年實施國四標準。即從2012年1月1日起，凡不滿足國四標準要求的壓燃式新車不得銷售和注冊登記；不滿足國四標注要求的壓燃式新發(fā)動機不得銷售和投入使用。
除輕型柴油汽車外，對《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（國三、國四階段）》（GB18352.3-2005）中規(guī)定的其他車型，按時實施國四標準。即從2011年7月1日起，凡不滿足國四標準要求的輕型汽油車、單一氣體燃料車及兩用燃料車不得銷售和注冊登記。
對輕型柴油汽車，暫定推遲兩年實施國四標準。即從2013年7月1日起，凡不滿足國四標準要求的輕型柴油汽車不得銷售和注冊登記。
據(jù)悉，2009年3月份，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司召集有關(guān)企業(yè)開會，討論汽車排放標準（國三、國四、國五）實施問題，汽車行業(yè)主要企業(yè)和發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)參加了會議。根據(jù)國內(nèi)油品質(zhì)量不能適應(yīng)實施上述標準的現(xiàn)實狀況，汽車行業(yè)提出適當(dāng)分車型推遲實施排放標準。為此，中國汽車工業(yè)協(xié)會在聽取汽車行業(yè)多數(shù)企業(yè)意見和建議的基礎(chǔ)上，向國家環(huán)境保護部反映了該標準推遲實施的建議。
2010年12月21日，環(huán)境保護部辦公廳以環(huán)辦函【2010】1390號《關(guān)于國家機動車排放標準第四階段限值實施日期的復(fù)函》函復(fù)中國汽車工業(yè)協(xié)會，并就上述內(nèi)容進行了說明。
此前，北京、上海和廣州分別為舉辦2008年奧運會、2009年世博會和2010年亞運會，提前實施了機動車國四排放標準。
記者觀察: 意料之中的推遲
本報記者 趙三明
行業(yè)里議論有兩年以上的柴油機與柴油車國四標準的延遲實施終于從官方被證實，這一進程與柴油車實施國三標準被推遲時的情景幾乎沒有兩樣。套用現(xiàn)在比較流行的一句話：這一結(jié)果已經(jīng)沒有什么懸念。
其實，實施什么樣的機動車排放標準，與一個國家的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是息息相關(guān)的。從中汽協(xié)會與環(huán)保部之間的文件往來可以看出，表面上此次對柴油機與柴油車實施國四標準的推遲主因就是因為國四車用燃油標準尚未出臺、國四燃油供應(yīng)在全國范圍內(nèi)無法保障、石化燃油相關(guān)部門沒有跟上步伐，但全面究其原因應(yīng)該不僅僅是燃油一個環(huán)節(jié)的問題，我們的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒有跟上趟才應(yīng)是更根本的原因。
記得當(dāng)年國三標準被推遲也是拿燃油說事。當(dāng)時我們的整體產(chǎn)業(yè)并沒有完全準備好迎接國三，尤其是輕型柴油車由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)底子低，更由于廣大農(nóng)村和個體用戶接受不了環(huán)保標準升級所帶來的成本推升，使得柴油車的國三標準實施不得不被推遲。
解決核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的問題并不是一蹴而就的事。可以說，我國在實施任何一次機動車排放標準升級時從來沒有順利過。宏觀來說，國土遼闊、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、社會階層貧富差距過大，這些是一個更高的新標準不好在全國范圍推廣實施的重要原因。微觀點兒說，包括燃油噴射系統(tǒng)在內(nèi)的柴油發(fā)動機核心零部件自主技術(shù)的缺失和農(nóng)用車等低速汽車與“高速”汽車的不同標準待遇，才是形成更高層次的環(huán)保標準難以實施的關(guān)鍵所在。
就汽車行業(yè)而言，我們只能管好行業(yè)層面的事，即使行業(yè)里面的事，農(nóng)用車的問題是有關(guān)中國國情的全國廣大農(nóng)民的生計問題，不是一下就能解決的了的。那么，剩下的就只有柴油機核心技術(shù)這一基本問題了。
筆者所知，像康明斯等跨國柴油機公司在輕型車發(fā)動機上在國內(nèi)已經(jīng)有所布局，博世等柴油核心零部件巨頭已經(jīng)在國內(nèi)出產(chǎn)經(jīng)濟型燃油噴射系統(tǒng)產(chǎn)品。像家電等其他產(chǎn)業(yè)一樣，如果沒有國內(nèi)廠商的崛起，環(huán)保的輕型柴油機與柴油車還會是不能與中國國情鏈接的高端產(chǎn)品，也就無從進入千千萬萬個農(nóng)民的家庭。因此，我們汽車行業(yè)如果不從源頭上提升自主技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)能力，那么可能不僅是國三、國四被推遲，未來的國五甚至國六有可能都要被推遲，“在機動車環(huán)保標準上逐漸與國際接軌”也就將成為一句不折不扣的空話。
小知識: 什么叫國四標準
“國四標準”的全稱為：國家第四階段機動車排放標準，它等效于歐洲的“歐Ⅳ標準”。相比于“國三標準”，“國四標準”對機動車排放控制更趨嚴格，需要在滿足“國三標準”基礎(chǔ)上再進一步降低30%～50%的污染物才能達標”。
由于排放控制標準的不斷加嚴，從1999年實施“國一標準”到“國四標準”，機動車單車排放累計降低了97%以上，大大推進了機動車污染控制工作的進程.。
國四標準實施的車型
實施國四的車型為除低速載貨汽車、掛車、摩托車和最大總質(zhì)量大于3500千克的汽油汽車外的各類機動車。實施新標準車型包括兩類：一是輕型點燃式發(fā)動機汽車和壓燃式發(fā)動機汽車，即輕型汽油汽車、輕型代用燃料汽車和輕型柴油車。具體車型為最大總質(zhì)量不超過3.5噸的所有M1類、M2類的載客汽車，以及N1類的載貨汽車。二是重型壓燃式發(fā)動機汽車與重型氣體燃料點燃式發(fā)動機汽車，即最大總質(zhì)量大于3.5噸的所有M2類、M3類的載客汽車，以及N2類、N3類車的載貨汽車。即所有的重型柴油車和重型天然氣車均屬此類。
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