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業(yè)內(nèi)消息 |
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開好十二五之局,農(nóng)村公路建設(shè)將再掀高潮
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【世界機械網(wǎng)】 時間：2011-02-11 來源：本站整理 【收藏本頁】
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交通運輸部10日在北京召開全國農(nóng)村公路工作電視電話會議，吹響了全國新一輪農(nóng)村公路建設(shè)的號角，我國農(nóng)村的交通狀況必將進一步改善，廣大農(nóng)民群眾出行將更加方便。會議透露，“十二五”全國農(nóng)村公路發(fā)展目標是：到2015年，農(nóng)村公路總里程達到390萬公里，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”，完成縣、鄉(xiāng)道中橋以上危橋改造，大力發(fā)展農(nóng)村客貨運輸，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%的建制村通班車。
新時期下新任務
交通運輸部部長李盛霖分析指出，中央農(nóng)村工作會議對“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提出了新要求。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本條件，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導性、基礎(chǔ)性設(shè)施。落實中央的新要求，順應人民群眾的新期待，“十二五”農(nóng)村公路的發(fā)展將發(fā)生新的變化：
一是發(fā)展理念的變化。我國農(nóng)村公路要由過去以“量”的增長為主，向以“質(zhì)”的提高為主、“量”“質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變，認真落實生態(tài)保護、安全便捷的要求，努力推進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)基本公共交通運輸服務均等化。
二是發(fā)展階段的變化。前一個時期，農(nóng)村公路建設(shè)重點是圍繞解決農(nóng)民基本出行的問題，由于資金等多方面制約，缺橋少涵的情況還比較多，附屬設(shè)施也不完全配套。農(nóng)村公路發(fā)展要由過去以建設(shè)為主向“鞏固、提高、完善”方向轉(zhuǎn)變；由提供基本出行條件向保障安全便捷出行、提升整體服務能力轉(zhuǎn)變；由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡型”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變。
三是發(fā)展任務的變化。到去年底，全國仍有1200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12萬個建制村不通瀝青(水泥)路，其中90%集中在西部地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)。在這些地區(qū)，建設(shè)的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路。已基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青(水泥)目標的，建設(shè)重點要逐步向縣鄉(xiāng)道改造、連通路建設(shè)等方面轉(zhuǎn)移。
開好“十二五”之局
為做好今年的農(nóng)村公路建設(shè)工作，為“十二五”開好局，中央車購稅今年安排農(nóng)村公路建設(shè)投資將超過300億元。
交通運輸部副部長馮正霖介紹，西部地區(qū)優(yōu)先安排剩余通鄉(xiāng)油路，重點保證通村油路建設(shè)；東中部地區(qū)重點安排剩余建制村通油路、縣鄉(xiāng)道改造等工程。西部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)投資比重將占全國三分之二以上，同時將積極爭取更多的中央預算內(nèi)資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。
今年將以推進建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護公共財政投資體制為重點，努力構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和運行機制，推動農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。將啟動為期3年的全國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度落實年活動。
將建立健全管理制度和相關(guān)措施，細化參建各方質(zhì)量管控責任，強化質(zhì)量監(jiān)督，加大質(zhì)量責任追究和處罰力度，確保農(nóng)村公路質(zhì)量水平再上臺階。
馮正霖強調(diào)，加快農(nóng)村公路上的危橋改造工程建設(shè)，抓好渡改橋項目實施，推動農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，是今年的一大重點。交通運輸部2011年車購稅投資用于農(nóng)村公路危橋改造資金為20億元，安保工程為8億元。
馮正霖表示，鼓勵城市公交向城市周邊延伸覆蓋。將加快建立農(nóng)村客運公共財政支持保障制度，引導地方政府加大對農(nóng)村客運的投入力度。加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時足額下發(fā)城鄉(xiāng)道路客運燃油補貼，解決農(nóng)村客運發(fā)展中面臨的困難和問題。將會同財政部研究建立農(nóng)村客運公共財政獎勵制度，加大公共財政對農(nóng)村客運的資金保障力度。建立政府主導的農(nóng)村客運發(fā)展新機制，研究制定城鄉(xiāng)客運服務標準體系。
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