首屆中國高端裝備產業(yè)發(fā)展高峰論壇日前在京舉辦，工信部裝備工業(yè)司司長張相木在論壇上表示，到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實力將大幅度提升，基本滿足我國工業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育發(fā)展的需要，并實現4大目標。
十一五時期是我國裝備工業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年，面對國外金融危機環(huán)境的變化，我國保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。從2006年至2010年裝備工業(yè)增加值增長超過25%，發(fā)電設備、工程位居全球第一。經過五年努力，我國的裝備工業(yè)產業(yè)體系日益齊全，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，技術水平顯著提高，國際競爭力明顯增強，成為世界名副其實的裝備制造大國。2010年裝備工業(yè)必須保持平穩(wěn)較快增長，為整個工業(yè)經濟回升做出了重要貢獻。
2010年11個月規(guī)模以上裝備制造企業(yè)總體增長21%，實現業(yè)務收入13萬億元，同比增長34%，實現利潤總額超過九千億元，全行業(yè)銷售利潤率為7.18%，實現出口1.4萬億，同比增長30%。汽車銷售達到1640萬輛，造船完工量分別占世界市場的42%、52%、42%，電工、電器行業(yè)增速超過30%，機床行業(yè)完成工業(yè)總產值同比增長40%以上。2011年全行業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，預計全年工業(yè)增加值同比增長在15%左右。
高端裝備制造業(yè)是為國民經濟發(fā)展和國防建設提供高端技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè)，具有技術意義，附加值高，成長空間大，帶動作用強等突出特點，是裝備制造業(yè)的高端環(huán)節(jié)是產業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，高端裝備制造業(yè)發(fā)展水平是衡量國家現代化程度和綜合國力的重要標志。總體來說我國已成為名副其實的裝備制造大國，但還不是裝備制造強國。
要成為裝備制造強國，張相木司長認為，“起碼的標志是要掌握自主知識產權的核心技術，主流的技術裝備品種質量處于世界領先地位，具備較強的重大裝備技術能力，具有較高的高端裝備的占有率”，因此發(fā)展高端裝備制造是推動工業(yè)由大到強的重要主力。
2010年10月國務院發(fā)布了關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)的決定，明確將高端裝備制造作為七個重點發(fā)展領域之一。
大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)是實現中國制造向中國品牌轉變的重要途徑，十二五期間發(fā)展高端裝備制造業(yè)總的思路是這樣考慮的。面向我國工業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的迫切需求，重點發(fā)展智能制造、綠色制造和服務型制造，做強做大，加快發(fā)展航空裝備和未經應用產業(yè)。提升軌道交通裝備水平，培育和發(fā)展海洋功能裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經濟的支柱產業(yè)，實現我國裝備制造業(yè)由大到強的轉變。到2015年我國高端裝備制造業(yè)綜合實力大幅度提升，基本滿足我國工業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略新興產業(yè)培育發(fā)展的需要。
張相木司長提出要實現以下一些目標：
產業(yè)規(guī)模躍上新的臺階，銷售的產值達到六萬億元以上，占裝備制造業(yè)的比重20%以上。增加值年均的增速超過20%；
產業(yè)組織結構進一步優(yōu)化，形成若干高端裝備具有國際競爭力的集團和一批具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)化生產企業(yè)，建成若干產業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的高端裝備制造急需區(qū)；
自主創(chuàng)新能力明顯提升，初步形成產學研用相結合的高端裝備技術體系，形成一批具有自主知識產權的高端裝備產品和一批具有國際視野的科技領軍人才；
基礎配套能力顯著提升。高端裝備所需的關鍵零部件、基礎件達到50%，關鍵自動化達到國際先進水平，通用零部件基本滿足國內市場需求。
在此基礎上，力爭通過十年的努力，使高端裝備制造業(yè)成為國民經濟的支柱產業(yè)、銷售產值占裝備制造業(yè)的比例是30%，高端裝備國內的市場滿足率超過25%。高端裝備是國民經濟和國防建設的重要支撐，也是戰(zhàn)略性新興產業(yè)其他六個領域的重要支撐。比如新能源裝備、新材料裝備、高效節(jié)能環(huán)保裝備、電子信息裝備、新能源汽車生產線等等，考慮到各規(guī)劃之間的銜接，按照決定明顯的高端裝備制造的重點方向，十二五期間，重點選擇航空裝備，衛(wèi)星及應用、航空裝備、海洋裝備作為切入點和突破口，集中力量加快推進。
航空裝備方面，以市場為主線，組織航空研發(fā)、產業(yè)化、市場服務發(fā)展，大力發(fā)展系列支線飛機，重點突破發(fā)動機關鍵技術和裝備，空中管理系統(tǒng)和先進發(fā)展能力，建立有持續(xù)發(fā)展能力的航空飛機。
衛(wèi)星以建立我國自主的安全可靠長期穩(wěn)定運行的空間基礎設施以及應用服務體系為核心，制定和實施國家中長期空間基礎設施發(fā)展規(guī)劃，重點加強航天運輸系統(tǒng)應用衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應用系統(tǒng)建設，大力發(fā)生衛(wèi)星綜合應用的產業(yè)鏈，加快我國空間設施的衛(wèi)星產業(yè)的快速發(fā)展。
軌道交通方面要圍繞高速、重點、快捷三個方向，重點發(fā)展大型工程、列車運行控制系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)集成和關鍵核心技術，提升關鍵零部件制度化水平，形成制度創(chuàng)新體系和現代化產業(yè)集群，滿足我國軌道交通建設需要，打造具有國際競爭優(yōu)勢的軌道交通裝備產業(yè)。
海洋工程裝備方面，面向國內外海洋資源開發(fā)的重大需求，以海洋油具開發(fā)委主要突破口，大力發(fā)展海洋礦產資源裝備制造業(yè)，圍繞勘探、開發(fā)、生產、加工、儲運以及海上作業(yè)輔助、服務等環(huán)節(jié)的需要，重點發(fā)展大型水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備等海洋工程裝備關鍵裝備，掌握關鍵核心技術，提升總承包能力和專業(yè)化分包能力。
智能制造裝備方向，面向傳統(tǒng)產業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的需求，重點推進智能儀表裝備、智能裝備等四大類產品，其中智能專用裝備主要包括大型智能工程機械、高效農業(yè)機械、智能印刷機械、自動化紡織機械、環(huán)保機械、煤炭機械、冶金機械等各類專用裝備，實現各種制造過程自動化、智能化、精義化，帶動整體智能裝備水平的提升。
實施一批重大產業(yè)發(fā)展工程，加快推進高端裝備制造業(yè)發(fā)展。首先要以推進高端裝備規(guī)模化發(fā)展為目標，工程化、標準制定、市場應用等產業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，加大科技投入，加強產學研用一體，重點實施支線飛機和通用飛機工程，空間工程，軌道交通裝備產業(yè)創(chuàng)新提升工程、智能制造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展功能等重大產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。突破關鍵核心技術、掌握自主知識產權，形成發(fā)展新優(yōu)勢，其中智能制造產品創(chuàng)新發(fā)展工程我們先這么叫，有的叫中國功能制造工程將選擇汽車、石化、軌道交通施工、農業(yè)機械化、環(huán)保與資源綜合利用等行業(yè)，組織產學研用結合，開發(fā)汽車、焊接、自動化生產線百萬噸以上的宗旨，智能復合型全段面機等典型智能制造裝備，并以整機為牽引，發(fā)展傳感器、精密儀器儀表等關鍵智能設備，發(fā)展綜合分散性控制系統(tǒng)，安全控制系統(tǒng)，和可編程控制系統(tǒng)等
智能控制系統(tǒng)，提高精密軸承、高壓液晶原件，形成完善的智能裝備技術和產業(yè)體系。
其次要以推進高端裝備應用為目標，組織實施智能制造應用示范工程，南海油具應用示范工程，創(chuàng)新模式、培育市場，拉動產業(yè)發(fā)展。其中智能制造應用示范工程重點是加快實現智能制造技術和裝備在重點行業(yè)中的廣泛應用，全面提升石化、紡織、冶金、航空、船舶、煤炭開采等重點領域生產過程自動化、智能化水平，提升我國制造業(yè)核心競爭力的大幅度提升。重點推廣自動化的控制系統(tǒng)，在千萬噸煉油、百萬噸引擎，煤炭生產設備等重大裝備上的應用。推廣傳感器、機器人、專用控制器等農業(yè)機械、工程機械、印刷機械、紡織機械、通用飛機、船舶等裝備上的示范應用。加快推進高檔自動機床和設備等自動生產線上的應用。
高端制造業(yè)的培育和發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力、系統(tǒng)性的投融資政策支持，我們要針對高端裝備制造業(yè)的特點和規(guī)律，研究完善、鼓勵創(chuàng)新、
引導投資和消費的支持政策，加大支持力度，引導和鼓勵社會資金的投入，建立健全政策體系、創(chuàng)新支持方式，以持續(xù)有效的推動高端裝備制造業(yè)的培育和發(fā)展。
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