根據(jù)中國與歐盟達(dá)成的協(xié)議精神，中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部授權(quán)中華人民共和國國家進(jìn)出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）直屬的香港中國檢驗有限公司（以下簡稱香港中檢公司）對中國經(jīng)香港轉(zhuǎn)輸歐盟普惠制項下的出口商品，在港簽發(fā)“未再加工證明 ”，作為中國經(jīng)香港轉(zhuǎn)輸歐盟普惠制項下的出口商品在港未進(jìn)行加工的證明。為使“未再加工證明”的簽發(fā)工作順利實施，保證簽證質(zhì)量，制定本規(guī)定。
第一條 簽發(fā)“未再加工證明”的職責(zé)任務(wù)
國家商檢局負(fù)責(zé)簽發(fā)“未再加工證明”的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理工作；香港中檢公司負(fù)責(zé)簽發(fā)“未再加工證明”、簽證抽查、國外對“未再加工證明”退證查詢的調(diào)查處理和咨詢服務(wù)工作；各地商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合香港中檢公司簽發(fā)“未再加工證明”及國外退證查詢的工作。
第二條 “未再加工證明”的申請
（一）中國經(jīng)香港轉(zhuǎn)輸歐盟普惠制項下的出口商品，沒有聯(lián)運提單的，從１９９６年４月１日起，由轉(zhuǎn)口申請人在香港持各地商檢機構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ及其影印件各一份，向香港中國檢驗有限公司申請簽發(fā)“未再加工證明”。
（二）貨物抵達(dá)香港后，轉(zhuǎn)口申請人須按香港中國檢驗有限公司的簽證要求，填寫“未再加工證明申請單”，據(jù)實申報貨物的詳細(xì)情況，并提供有關(guān)貿(mào)易、運輸單證。
（三）轉(zhuǎn)口申請人申請簽發(fā)“未再加工證明”，應(yīng)不遲于貨物裝船出運前兩個工作日提出。
第三條 “未再加工證明”的簽發(fā)
（一）香港中檢公司受理申請后，應(yīng)認(rèn)真審核“未再加工證明申請單”和有關(guān)轉(zhuǎn)口文件是否與有關(guān)各地商檢機構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ及有關(guān)出口文件內(nèi)容一致。經(jīng)審核無誤，符合要求，簽發(fā)“未再加工證明”，即：
香港中檢公司在有關(guān)各地商檢機構(gòu)簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ第四欄內(nèi)加簽“茲證明該證書所列商品在香港停留／轉(zhuǎn)運期間未進(jìn)行任何加工”之英文字樣（ＴＨＩＳ ＩＳ ＴＯ ＣＥＲＴＩＦＹ ＴＨＡＴ ＴＨＥ ＧＯＯＤＳＳＴＡＴＥＤＩＮ ＴＨＩＳ ＣＥＲＴＩＦＩＣＡＴＥ ＨＡＤ ＮＯＴＢＥＥＮ ＳＵＢＪＥＣＴ ＴＯ ＡＮＹ ＰＲＯＣＥＳＳＩＮＧ ＤＵＲＩＮＧ ＴＨＥＩＲＳＴＡＹ／ＴＲＡＮＳＨＩＰＭＥＮＴ ＩＮＨＯＮＧ ＫＯＮＧ。）并加蓋香港中檢公司印章（已在歐盟注冊備案），簽證人員手簽并注明日期。
（二）香港中檢公司對申請“未再加工證明”的貨物發(fā)現(xiàn)違反歐盟普惠制方案規(guī)定而進(jìn)行任何加工或拆箱、檢驗、再包裝及替換產(chǎn)品的，不予以簽證。
（三）對經(jīng)香港轉(zhuǎn)輸歐盟的出口受惠商品，轉(zhuǎn)口時對持有普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ，未申請“未再加工證明”的，事后香港中檢公司一般不再受理“未再加工證明”的申請。
第四條 簽證抽查
（一）香港中檢公司在簽證過程中，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時對申請轉(zhuǎn)口的貨物進(jìn)行實地檢查，根據(jù)檢查結(jié)果決定是否予以簽證。
（二）香港中檢公司應(yīng)對申請“未再加工證明”的轉(zhuǎn)口貨物在發(fā)運前進(jìn)行一定比例的隨機抽查。
第五條 退證查詢的處理
（一）歐盟成員國主管當(dāng)局進(jìn)行退證查詢時，各地商檢機構(gòu)應(yīng)與香港中檢公司互相配合，各負(fù)其責(zé)。
（二）香港中檢公司負(fù)責(zé)對“未再加工證明”國外退證查詢的核查工作。如查詢內(nèi)容除 “未再加工證明”外，還涉及其它方面的內(nèi)容，香港中檢公司應(yīng)將國外查詢函及其有關(guān)附件復(fù)印給有關(guān)各地商檢機構(gòu)，后者應(yīng)根據(jù)來函提出的問題協(xié)助調(diào)查核實，在一個月內(nèi)將調(diào)查結(jié)果函告香港中檢公司，由香港中檢公司對外答復(fù)，抄送有關(guān)各地商檢機構(gòu)，抄報國家商檢局備案。
（三）歐盟成員國主管當(dāng)局直接向中國簽證當(dāng)局退證查詢，所查詢內(nèi)容涉及“未再加工證明”的，有關(guān)各地商檢機構(gòu)應(yīng)與香港中檢公司聯(lián)系并將查詢函及其有關(guān)附件復(fù)印給香港中檢公司，香港中檢公司應(yīng)協(xié)助調(diào)查核實，并及時將在香港簽發(fā)“未再加工證明”及其對貨物的監(jiān)管核查情況提供給有關(guān)各地商檢機構(gòu)，由有關(guān)各地商檢機構(gòu)直接對外答復(fù)，并抄送香港中檢公司，抄報國家商檢局備案。
（四）歐盟成員國主管當(dāng)局同時向中國簽證當(dāng)局和香港中檢公司對同一份普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ進(jìn)行查詢的，或退證查詢涉及重要問
題的，有關(guān)各地商檢機構(gòu)應(yīng)在一個月內(nèi)將調(diào)查結(jié)果、對方來函及有關(guān)附件的復(fù)印件、答復(fù)函稿等報國家商檢局審核，由國家商檢局指定對
外答復(fù)。被指定答復(fù)的有關(guān)各地商檢機構(gòu)應(yīng)將國外海關(guān)查詢函、證書復(fù)印件、對外答復(fù)函件及附件抄送有關(guān)各地商檢機構(gòu)，抄報國家商檢局備案。
（五）處理退證查詢的時限，從收到查詢函之日起，不得超過一個月，特殊情況，不得超過兩個月。如在歐盟規(guī)定的期限內(nèi)無法做出答復(fù)的，應(yīng)向?qū)Ψ秸f明原因，不得無故拖延或置之不理。
第六條 統(tǒng)計
香港中檢公司應(yīng)當(dāng)做好對簽發(fā)“未再加工證明”的統(tǒng)計、國外退證查詢的統(tǒng)計以及簽證工作總結(jié)，并定期（半年度和全年度）將統(tǒng)計報表、分析報告和工作總結(jié)及時上報國家商檢局，并抄送各地商檢機構(gòu)。
第七條 歸檔
香港中檢公司對簽發(fā)“未再加工證明”的普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ的影印件、“未再加工證明”申請單、中國出口發(fā)票影印件、香港轉(zhuǎn)口發(fā)票副本及其它有關(guān)資料應(yīng)及時整理歸檔，并由專人負(fù)責(zé)管理。檔案保存期不少于三年，退證查詢檔案應(yīng)長期保存。
第八條 處罰
（一）對偽造、變造、盜用或者買賣、涂改普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ，申請“未再加工證明”的，國家商檢局授權(quán)香港中檢公司代有關(guān)各地商檢機構(gòu)收回簽發(fā)的普惠制產(chǎn)地證書格式Ａ，并通知有關(guān)各地商檢機構(gòu)，由有關(guān)各地商檢機構(gòu)根據(jù)《商檢法》的有關(guān)規(guī)定對其做出相應(yīng)處罰。
（二）對偽造、變造、盜用或者買賣、涂改“未再加工證明”的，香港中檢公司暫停對其簽發(fā)“未再加工證明”，同時登報通告。
（三）“未再加工證明”簽證人員玩忽職守，延誤簽證的，給予批評教育，暫停或取消其簽證資格。“未再加工證明”簽證人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，或?qū)龠`反規(guī)定行為的，按照香港中檢公司章程規(guī)定處理。
第九條 收費
香港中檢公司簽發(fā)“未再加工證明”，可參照當(dāng)?shù)厥召M標(biāo)準(zhǔn)收取簽證費。
第十條 香港中檢公司根據(jù)本規(guī)定，制定具體簽證操作規(guī)程，并報國家商檢局審核備案。
第十一條 本規(guī)定由國家商檢局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自１９９６年４月１日起試行。
頒布單位: 國家進(jìn)出口商品檢驗局
頒布日期: 19960329
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