農機安全生產涉及點多、線長、面廣，補短板、堵漏洞、強化全鏈監管是農機安全監管的一項艱巨任務，迫切需要有關部門的專業支撐和協調聯動。為深化農機安全生產專項整治，從根本上消除事故隱患，確保隱患見底、措施到底、整治徹底，建立健全具有江蘇特點的農業機械化安全發展制度體系，近日，江蘇省農業農村廳印發《關于加強農機安全生產協調聯動機制的通知》（下文簡稱《通知》）。
《通知》提出農機安全生產協調聯動總體要求。按照安全生產“三管三必須”要求，貫徹落實省編委、省安委會有關安全生產工作職責任務清單文件精神，針對農機安全生產交叉領域風險隱患，咬定深層次問題，進一步厘清監管事權，消除農機安全監管盲區，精準防控農機安全風險，壓降農機事故，織密扎牢農機安全監管網，構建農機安全生產協調聯動機制，促進農機安全生產治理體系和治理能力建設。
《通知》明確農機安全生產協調聯動重點事項。在監管機械方面，落實變型拖拉機全面禁止通行，根治變型拖拉機隱患；嚴厲查處拖拉機運輸機組違法載人、超速超載、無牌無證、拼裝改裝等行為，強化路面管控；農機（烘干）作業、維修服務等經營活動防火防爆和用氣用油用電安全，增強風險辨識化解能力。在監管基礎設施方面，農機存放場庫、廠房和農田機耕道路、橋梁等按設計標準建設維護，既有建筑設施牢固可靠，規范設置安全警示標志，滿足農機通行條件。在監管人員方面，生產經營單位履行主體責任，不使用無牌拖拉機、聯合收割機和無證駕駛人；鎮村履行農機安全屬地責任，實施農機安全生產網格化監管。
《通知》強調農業農村部門在協調聯動中發揮主導作用。各級農業農村部門要主動跨前一步，結合本地實際，認真梳理農機安全監管職責邊界不清問題，積極與有關部門溝通協調，建立聯席會議制度、會商研判制度。如協調有難度的，要拿出切實可行的方案，向當地黨委政府請示匯報，推動問題解決。將涉及安全生產問題隱患的農業機械及其駕駛操作人員、農機服務組織、報廢農機回收企業、拖拉機和聯合收割機駕駛培訓機構、農機維修點等底數摸清，強化信息共享，推進精準執法、精細監管。要推行政府購買服務，建立農機安全專家隊伍，聘請安全評價機構和專家，提高農機隱患排查治理專業水平。加強農機安全相關標準制定修訂，組織學習宣貫農機安全操作規程，提高農機駕駛操作人員素質，用安全生產標準規范農機作業行為。
《通知》要求學習借鑒農機安全生產協調聯動經驗做法。2020年以來，徐州、淮安、鹽城、鎮江、泰州等市出臺了農機安全生產協調聯動文件，部分地區相關部門聯合開展烘干作業、維修服務等場所安全檢查。各地要學習借鑒徐州、鹽城等市的好做法，加快建立健全農機安全生產共管機制，實現農機安全監管專業化、無盲區。要勇于開拓創新、攻堅克難，守土有責、守土盡責，以農機安全監管體制機制建設提升本質安全水平。積極指導基層開展聯合執法檢查，組織齊抓共管，強化農機安全社會共治，善于將點上經驗做法及時凝煉成面上制度性成果，建立農機安全生產長效工作機制，不斷提高農機安全生產治理體系和治理能力現代化水平，建設“平安農機”。
來源：江蘇省農業農村廳
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