（1989年2月15日海關(guān)總署令第5號發(fā)布）
第一條 為了促進沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家對沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)的有關(guān)政策法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)國家批準的沿海開放城市和沿海經(jīng)濟開放區(qū)（以下簡稱“開放市、區(qū)”）。
（一）“沿海開放城市”，指天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海十四個沿海港口城市的市區(qū)及經(jīng)國務(wù)院批準享受沿海開放城市待遇的其它城市的市區(qū)。
（二）“沿海經(jīng)濟開放區(qū)”，指長江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角地區(qū)和遼東半島、膠東半島及沿海其他地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)開放市的市區(qū)、重點縣的城關(guān)區(qū)（或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)），以及安排以發(fā)展出口為目標的、利用外資建設(shè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)引進項目、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品初級加工廠的上述市、縣所轄農(nóng)村。
第三條 開放市、區(qū)內(nèi)從事進出口業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)持國家規(guī)定的主管部門的批準證件向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。
第四條 開放市、區(qū)進出口的貨物，應(yīng)當由收發(fā)貨人或其代理人填寫進出口貨物報關(guān)單如實向海關(guān)審報，并按國家規(guī)定交驗進出口許可證件和其他有關(guān)單證。
第五條 本規(guī)定第三條所述企業(yè)對經(jīng)批準減免稅的進出口貨物應(yīng)該建立專門帳冊，定期向海關(guān)報告有關(guān)貨物的使用、銷售、加工、出口、庫存等情況。有條件的企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準可以建立保稅倉庫或保稅工廠，海關(guān)按保稅倉庫或保稅工廠的管理辦法進行管理。
海關(guān)認為必要時，可以向有關(guān)企業(yè)或工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)派駐關(guān)員，辦理有關(guān)進出口貨物的海關(guān)手續(xù)，并進行實際監(jiān)管。有關(guān)企業(yè)和工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)應(yīng)當提供必要的辦公場所和方便條件。
第六條 開放市、區(qū)的單位或企業(yè)進出口下列貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或產(chǎn)品稅、或增值稅）可享受以下優(yōu)惠：
（一）外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資經(jīng)營企業(yè)）作為投資（包括追加投資）進口的用于本企業(yè)生產(chǎn)和管理的設(shè)備、建筑器材；為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實際耗用的進口原材料、元器件、零部件、包裝物料等；上述企業(yè)在其投資總額以內(nèi)進口自用、合理數(shù)量的交通工具、辦公用品；投資的外商和國外技職人員進口安家物品和自用、合理數(shù)量的交通工具，予以免稅。
外商投資企業(yè)的產(chǎn)品出口（不含國家限制出口產(chǎn)品）時，免征出口稅。
對沿海開放城市外國企業(yè)常駐機構(gòu)進口自用辦公用品和交通工具，在合理數(shù)量范圍內(nèi)，也可予以免稅；
（二）為進行現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，進口國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或不能保證供應(yīng)的關(guān)鍵設(shè)備、儀器儀表和其他必需器材，不論外匯來源，一九九年以前予以免稅；
（三）沿海經(jīng)濟開放區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)的開放市、縣所轄農(nóng)村，為安排發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工項目所需進口的種子、種苗、種畜、飼料、動植物保護藥物，耕作、種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工機具以及其他必需的技術(shù)裝備，不論外匯來源，一九九年以前，予以免稅。
第七條 開放市、區(qū)內(nèi)進口的減免稅物資只限于本單位本項目使用，未經(jīng)主管部門批準并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售或移作他用。
第八條 開放市、區(qū)使用免稅進口料件加工裝配的制成品應(yīng)復(fù)運出口。
前款制成品經(jīng)批準轉(zhuǎn)內(nèi)銷時，有關(guān)企業(yè)應(yīng)當事先向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)核準后，按規(guī)定補辦進口手續(xù)，海關(guān)對其所含免稅進口料件補征稅款。
第九條 加工出口項目進口料件或加工后的半成品需轉(zhuǎn)廠加工時，必須在海關(guān)監(jiān)管下進行，并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 開放市、區(qū)進出口的貨物屬國家限制進出口和實行許可證管理的商品，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 凡違反本規(guī)定或海關(guān)其他規(guī)定的走私行為及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第十二條 本規(guī)定自一九八九年四月一日起實施。
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