(1997 年 4 月 8 日 海關總署發(fā)布 )
第一章 總則
第一條 為加強報關員管理，維護報關秩序，規(guī)范報關行為， 根據(jù)《中華人民共和國海關法》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱報關員，系指取得報關員資格， 按本規(guī)定程序在海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關業(yè)務的人員。
第三條 中華人民共和國海關是報關員資格考試、 注冊的主管機關，對報關員報關行為實施監(jiān)督管理。
第四條 報關員在辦理進出口貨物報關業(yè)務時， 應遵守國家有關法律、法規(guī)和海關規(guī)章，如實申報，并承擔相應的法律責任。
第二章 資格審定
第五條 海關實行報關員資格全國統(tǒng)一考試制度。 考試合格取得報關員資格證書者，方可申請報關員注冊。
第六條 參加資格考試的人員，必須符合下列條件：
（一）年滿１８歲，具有完全民事行為能力；
（二）具有良好品行；
（三）具有高中或中等專業(yè)學校畢業(yè)以上學歷。
第七條 下列人員不能參加資格考試：
（一）觸犯刑律被判刑，刑滿釋放不到５年者；
（二）因在報關活動中有走私或嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定行為， 被海關吊銷報關員證件，不滿３年者；
（三）海關規(guī)定不能從事報關工作的其他人員。
第八條 報關員資格全國統(tǒng)一考試辦法由海關總署制定。
第三章 注冊和年審
第九條 海關根據(jù)報關企業(yè)的申請和業(yè)務需要， 核定企業(yè)報關員數(shù)量。報關員注冊， 應由已在海關注冊登記的企業(yè)向所在地海關提出申請，并提交下列文件：
（一）《報關員注冊申請書》；
（二）報關企業(yè)注冊登記證書；
（三）申請注冊人所屬企業(yè)的人事證明或用工勞動合同；
（四）申請注冊人有效的身份證件；
（五）報關員資格證書；
（六）海關需要的其他文件。
對符合規(guī)定者海關予以注冊，制發(fā)報關員證件， 報關有效期為一年。有關人員獲得報關員證件后，始可辦理報關業(yè)務。
第十條 報關員證件是報關員辦理本企業(yè)報關業(yè)務的身份憑證，不得轉借、涂改。
報關員證件在簽發(fā)年度內有效。跨年度使用必須履行年審手續(xù)。
第十一條 報關員調往其他企業(yè)從事報關工作，應持調出、 調入雙方企業(yè)的證明文件以及有效的報關員資格證書， 向調入企業(yè)所在地海關申請辦理重新注冊手續(xù)。海關核準的，予以換發(fā)報關員證件。
報關員不得同時兼任兩人或兩個以上報關企業(yè)的報關工作。
第十二條 報關員遺失報關員證件， 應自證件遺失之日起１５日內向海關遞交情況說明，并登報聲明作廢。 海關于聲明作廢之日起３個月后予以補發(fā)，期間不得辦理報關業(yè)務。
第十三條 有下列情事之一的，應由所在企業(yè)收回其報關員證件，交回所在地海關，并以書面形式申請辦理報關員證件注銷手續(xù)：
（一）脫離報關員工作崗位的；
（二）企業(yè)因解散、破產等原因停止報關業(yè)務的；
（三）企業(yè)解聘報關員的。
因未辦理注銷手續(xù)而發(fā)生的法律責任由企業(yè)自行承擔。
第十四條 海關對報關員實行年度審查制度。 報關員必須隨所在企業(yè)每年按期參加年審，填報《報關員年審報告書》， 說明辦理報關業(yè)務和遵守海關法規(guī)等情況。
海關結合日常報關記錄考核報關員業(yè)務水平，重新確認報關資格。
第十五條 通過年審，準預延長一年的報有效期， 報關員可此期限內繼續(xù)辦理報關業(yè)務。
有下列情事之一的，海關將不予延長報關有效期：
（一）經常出現(xiàn)報關差錯等不負責任行為，屢糾不改的；
（二）領取報關員證件之日起１年內或連續(xù)１年未報關的；
（三）未經海關同意，逾期１個月以上不參加年審的；
（四）未經企業(yè)授權擅自招攬報關業(yè)務的；
（五）不履行本規(guī)定第十九條所列報關員義務，情節(jié)嚴重的。
第十六條 經年審未予延期的報關員，向海關書面申請獲得同意，可參加海關組織的報關業(yè)務培訓，經考試合格者， 方可繼續(xù)辦理報關業(yè)務。
第四章 報關員的權利、義務
第十七條 報關員應在企業(yè)所在地海關關區(qū)內辦理本企業(yè)授權承辦的報關業(yè)務。
報關員有權拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的單證不真實． 手續(xù)不齊全的報關業(yè)務。
第十八條 報關員應持有效的報關員證件辦理報關業(yè)務， 其簽字應在海關備案。向海關遞交的報關單， 應有報關員和所屬企業(yè)的法定代表人（或其授權委托的報關業(yè)務負責人）的簽字。否則， 海關不接受申報。
專業(yè)、代理報關企業(yè)的報關員辦理報關業(yè)務， 應交驗委托單位的委托書。
第十九條 報關員在辦理報關業(yè)務時，應對本企業(yè)負責， 接受海關的指導和監(jiān)督，并履行以下義務：
（一）遵守國家有關法律、法規(guī)和海關規(guī)章， 熟悉所申報貨物的基本情況；
（二）提供齊全、正確、有效的單證，準確、 清楚填制進（出）口貨物報關單， 并按有關規(guī)定向海關提交辦理進出口貨物的報關手續(xù)；
（三）海關查驗進出口貨物時，應按時到場，負責搬移貨物、 開拆和重封貨物的包裝；
（四）負責在規(guī)定的時間內辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費的手續(xù)、海關罰款手續(xù)和銷案手續(xù)；
（五）配合海關對走私違規(guī)案件的調查；
（六）協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關單證、票據(jù)、 函電等資料；
（七）參加海關召集的有關報關業(yè)務會議或培訓；
（八）承擔海關規(guī)定報關員辦理的與報關業(yè)務有關的工作。
第五章 法律責任
第二十條 報關員有違反《中華人民共和國海關法》行為， 海關按照《中華人民共和國行政處罰實施細則》規(guī)定吊銷其報關員證件，３年內不得重新申請報關員注冊。
第二十一條 報關員有下列情事之一的， 海關處以１０００元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第十條的；
（二）未經海關同意，逾期１個月以內不參加年審的；
（三）有本規(guī)定第十五條第二款第（四）項所列行為的；
（四）不履行本規(guī)定第十九條所列報關員義務的；
（五）因其他原因需處以罰款的。
第二十二條 報關員對海關處罰不服的， 可以自在處罰通知書送達之日起３０日內， 向作出決定的海關或者上一級海關書面申請復議；有關海關應當在收到復議申請書的９０日內作出復議決定， 并制發(fā)復議決定書送達當事人。當事人對復議決定不服的， 可以自復議決定書送達之日起３０日內，向人民法院起訴。 當事人也可自處罰通知書送達之日起３０日內，直接向人民法院起訴，當事人選擇直接向人民法院起訴的， 不得向海關申請復議。
第六章 附 則
第二十三條 本規(guī)定由海關總署負責解釋。
第二十四條 本規(guī)定自１９９７年６月１日起實施。 其他有關報關員的管理規(guī)定，凡與本規(guī)定抵觸的，以本規(guī)定為準。
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