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根治欠薪出硬招！石家莊出臺工程建設領域農民工工資保證金管理辦法

【世界機械網】時間：2019-09-01　來源：澎湃新聞·澎湃號·政務　【收藏本頁】

為預防和解決工程建設領域拖欠農民工工資問題，有效維護農民工合法權益，近日，石家莊市政府會議通過了《工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》，自2019年11月1日起，在各類工程建設和基礎設施建設領域全面落實農民工工資保證金繳存制度。

什么是工程建設領域農民工工資保證金？
本辦法所稱的工程建設領域農民工工資保證金（以下簡稱“工資保證金”），是指建設單位、施工總承包企業（含直接承包建設單位發包工程的專業承包企業，下同）分別按承建工程項目合同價款的一定比例，向工資保證金賬戶繳存的資金。政府投資工程項目，建設單位通過向農民工工資專用賬戶繳存資金，替代工資保證金。
農民工工資保證金制度主管部門是？
人力資源和社會保障部門是工程建設領域農民工工資保證金制度實施的主管部門，勞動保障監察機構具體負責工程建設領域農民工工資保證金管理工作。市級人力資源和社會保障部門負責駐石國家、省屬單位及市以上政府投資工程項目工資保證金收取和管理，縣（市、區）人力資源和社會保障部門負責所屬行政區域內其他建設工程項目工資保證金收取和管理。
將這類單位記入失信臺賬
各級人力資源和社會保障部門要建立繳納工資保證金信用制度，將未按規定繳納工資保證金的單位記入失信臺賬，不定期進行通報。

這類行為將被記入拖欠工資記錄
建設單位和施工總承包企業要對本項目用工管理、工資支付負總責，嚴格落實農民工工資（勞務費）專用賬戶管理制度，按月足額發放工資。項目施工過程中發生拖欠工資的，均記入建設單位和施工總承包企業拖欠工資記錄。
不得挪用農民工工資保證金
農民工工資保證金專款專用，不得挪用。工資保證金實行專戶管理、專項支取，任何單位和個人不得挪用。超限額收繳、違規挪用、無故拖延返還工資保證金的，對直接負責人員和其他責任人員依法追究責任。
這些情況可動用建設單位繳存的工資保證金支付農民工工資
發生拖欠農民工工資行為，有下列情形之一，經人力資源和社會保障部門責令改正而拒不改正，或者拒不執行人力資源和社會保障部門的行政處理決定的，人力資源和社會保障部門可動用建設單位繳存的工資保證金支付農民工工資；使用保單保函的，向開具保函的銀行、保險機構發出書面索賠通知書，按核定工資額計提工資保證金。
（一）建設單位未繳存或續存農民工工資專用賬戶資金，造成工資拖欠的；
（二）建設單位存在違法發包行為，造成工資拖欠的；
（三）需使用建設單位繳存工資保證金支付工資的其他情形。

這些情況可動用施工總承包企業繳存的工資保證金支付農民工工資
發生拖欠農民工工資行為，有下列情形之一，經人力資源和社會保障部門責令改正而拒不改正，或者拒不執行人力資源和社會保障部門的行政處理決定的，人力資源和社會保障部門可動用施工總承包企業繳存的工資保證金支付農民工工資；使用保單保函的，向開具保函的銀行、保險機構發出書面索賠通知書，按核定工資額計提工資保證金。
（一）施工總承包企業未使用農民工工資專用賬戶發放工資，造成工資拖欠的；
（二）施工總承包企業拖延或拒不履行支付工資義務，經有關部門責令改正，逾期未改正的；
（三）施工總承包企業因轉包、違法分包、掛靠等行為，造成工資拖欠的；
（四）需使用施工總承包企業繳存工資保證金支付工資的其他情形。
滿足這些條件可返還工資保證金
工程竣（交）工驗收合格6個月且繳存企業在施工現場公告無拖欠工資情況10日期滿后，繳存企業可向工資保證金管理部門提出返還申請。經人力資源和社會保障部門核實，建設單位在該工程項目中按規定預存農民工工資專用賬戶資金，施工總承包企業無拖欠農民工工資行為，應在受理申請后10日內辦理完畢工資保證金返還手續。
提高失信單位的繳存比例
建設單位和施工總承包企業未在收到書面告知書10個工作日內辦理繳存工資保證金手續的，人力資源和社會保障部門對其進行信用風險提示。對經信用風險提示后仍拒不繳納的，人力資源和社會保障部門將其記入繳納工資保證金失信臺賬，在辦理該單位其他工資保證金繳納手續時，提高繳存比例，按應繳納金額的200%收繳（金額不受單個工程項目繳存金額上限限制）。

對失信單位實施信用聯合懲戒
各級人力資源和社會保障部門不定期將繳納工資保證金失信臺賬通報給同級行政審批、住建、水利、交通運輸、園林等行政部門，對失信單位實施信用聯合懲戒，在項目審批、政府優惠政策、資質審核、招投標和市場準入等方面予以限制。
這類失信單位將被列入“黑名單”
各級人力資源和社會保障部門和行業主管部門應加大對失信單位的監督檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，發現違法問題，依法處理；符合列入拖欠農民工工資“黑名單”的，列入“黑名單”，對相關單位及人員在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、稅收優惠以及交通出行、高消費等方面進行限制。
石家莊發布（shijiazhuangfabu）
運營｜石家莊廣播電視臺新媒體中心
來源丨市人社局
責編｜陳知

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