我國機械工業在數量和產能上已穩居世界第一，但大而不強的局面非常突出，絕大多數基礎零部件依賴進口；

　　在通用設備和專用設備中，我國高端發動機、高端機床及量具量儀、高端儀器儀表及控制系統，均需從國外引進；

　　目前，我國90%的高檔數控機床、95%的數控系統、70%的儀器儀表依靠進口，液壓件、風電齒輪箱、高檔汽車鏈條等幾乎全部進口。

　　11月7日發布的《中國創新型企業發展報告2012》(下稱《報告》)稱，創新能力薄弱已成為制約我國企業持續發展的瓶頸，我國企業技術創新面臨較大的壓力和挑戰。

　　但報告同時指出，中國企業可以通過建立國際研發戰略聯盟等途徑，由后發者變成追趕者和領先者。

　　在外圍技術領域“打轉”

　　《報告》稱，我國憑借勞動力成本優勢、較強的產業配套和加工制造能力、不斷提高的勞動生產率，逐步成為世界制造工廠。2011年我國占全球制造業產出的19.8%，連續兩年成為全球制造業產出最高的國家。

　　但《報告》同時指出，由于創新能力薄弱，我國企業在全球產業分工體系中大多處于價值鏈中低端，產業關鍵設備和核心技術對外依存度居高不下。

　　“從總體看，目前我國企業創新能力依然薄弱，制約企業創新的體制機制障礙仍然存在，企業尚未真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果應用的主體。”科學技術部部長萬鋼說。

　　《報告》由科技部、國資委、全國總工會支持編撰。中國創新型企業發展報告編寫研究組組長、中國科技發展戰略研究院研究員劉東介紹，2011年，企業研究開發(R&D)經費支出繼續呈較快增長趨勢，占全社會R&D經費的比重達到74%以上；企業研發人員284.6萬，占全國研發人員的70.8%；國內企業發明專利申請量和授權量比上年增長49.8%和45.7%，分別占國內申請量和授權量的55.8%和51.8%。

　　中國科技發展戰略研究院的調研結果顯示，我國企業R&D投入強度整體偏低。2011年全國大中型工業企業研發投入強度只有0.93%，而發達國家企業一般在2%-4%。《2011年博斯全球創新1000強》報告顯示，全球創新企業1000強的平均研發投入強度是3.43%，而我國入圍企業平均研發投入強度僅為1.13%。

　　在自主知識產權方面，我國企業具有自主知識產權的核心技術不足。據國家知識產權局統計，國內有效專利中發明專利僅占15.3%，而國外有效專利中發明專利占到79.1%。

　　“國內有效專利構成結構呈明顯不均衡狀態，創造水平及科技含量較高的發明專利比重處于較低水平，說明國內創新活動仍主要徘徊在外圍技術領域，缺少核心關鍵技術上的突破。”劉東說。

　　中國科技發展戰略研究院的調研結果顯示，我國自加入《國際專利合作條約》(PCT)以來，雖然PCT專利申請進步較快，但與發達國家相比，比例相對較小。2011年我國PCT申請量占世界總量的9%，而美國為26.7%，日本為21.4%。

　　以PCT作為評判標準，我國優勢企業數量明顯不足。在PCT全球百強申請企業中，日本有34家，美國有22家，德國有16家，我國僅有4家。

　　另外，優勢企業涉及產業比較單一。PCT全球百強申請企業中，日本的34家企業涉及電子、汽車、機械制造、化工等多個領域，美國的22家企業同樣涉及通信、電子、化工、機械、飛機制造、軍工、快速消費品等多個領域，我國4家企業都來自數字通信領域。

　　雙重沖擊下的創新突圍

　　近年來，我國制造業日益面臨美國、日本等發達國家“再工業化”和東南亞、拉美等地區發展我國家制造業崛起的雙重沖擊。

　　劉東說，對美國“再工業化”的分析，可以看到其實質并非單純的“制造業回流”，而是有著更為深遠的戰略謀劃。以人工智能、機器人和數字化制造等為主要內涵的“再工業化”目標是從高、精、尖入手占領國際制造業戰略制高點，有可能大大改變全球制造業格局。

　　在這種格局下，中國企業該怎么辦？

　　《報告》認為，建立國際研發戰略聯盟是企業跨國獲取創新資源的重要方式之一。建立聯盟后，企業可以通過技術交流與合作獲取技術資源，彌補“戰略缺口”，建立新標準與獲得標準優勢，分擔成本和風險，研發本地化及跨越國別障礙。

　　濰柴動力股份有限公司(下稱“濰柴”)此前通過引進技術并改進，生產出的符合歐I、歐II標準的柴油發動機產品，但與國際先進的歐III、歐IV標準的產品相比處在落后位置。

　　濰柴起初嘗試仿效當年引進斯太爾發動機的模式，與沃爾沃、MAN等幾大外國發動機廠商接觸，準備引進這些廠商的歐Ⅲ發動機技術。這幾家廠商雖同意向濰柴轉讓歐III發動機產品，但輸出的產品卻都是在歐美市場即將淘汰的產品。最終，濰柴決定放棄引進技術的老路子。

　　2003年，濰柴與奧地利AVL公司建立研發戰略聯盟，以聯合研發歐III發動機為目標，投資1億多人民幣在奧地利格拉茨與AVL公司聯合建立了“濰柴－AVL歐洲研發中心”。

　　“濰柴與AVL公司共建的研發中心并非簡單的‘有錢出錢、有力出力’。”中國社會科學院世界政治與經濟研究所研究員康榮平介紹，在資本投入上，濰柴在歐洲研發中心先后投入了4億元人民幣，作為歐III產品研發的經費；AVL公司則提供最前沿的技術支持、最先進的產品開發平臺和規范、成熟的國際化設計標準。

　　在人員結構上，AVL公司擁有的數以千計的專家，對聯盟伙伴濰柴全部開放，成為歐洲研發中心強大的技術后盾。同時，濰柴也有20多名工程師常駐中心，且每年都會選派新的技術人員去學習與交流。

　　如今，濰柴成功開發出6升級歐III標準的發動機，“濰柴歐V動力”發動機的問世，也標志著濰柴又一次通過研發戰略聯盟取得了好的市場業績。

　　《報告》認為，面對產業結構調整和升級的內外部壓力，我國企業唯有堅持走創新驅動發展道路，大幅提升創新能力，才能在激烈的國際競爭中贏得優勢地位。

　　沿海省市企業創新較好

　　國家技術創新工程領導小組辦公室副主任李新男在11月7日的發布會上介紹，為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，以建立企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系為突破口，全面推進中國特色國家創新體系建設，“十一五”初期，科技部等部門組織實施了技術創新引導工程。

　　2009年，作為發揮科技支撐作用、應對國際金融危機的重要措施之一，在已有工作基礎上，科技部、財政部、教育部、國資委、全國總工會、中科院、工程院、國家開發銀行等部門與地方協同推進實施國家技術創新工程。

　　李新男說，創新型企業建設旨在發揮政府引導作用，尊重市場規律，培育一批擁有自主知識產權和自主品牌，依靠技術創新獲得市場競爭優勢和持續發展的企業，示范帶動廣大企業走創新發展道路。

　　創新型企業的遴選和評價范圍包括國有骨干企業、企業化轉制院所、高新技術企業及其他依靠創新發展的企業。遴選條件包括擁有自主知識產權的核心技術；具有持續創新能力；具有行業帶動性和自主品牌；具有較強的盈利能力和管理水平；具有創新發展戰略和創新文化。

　　劉東介紹，《報告》運用技術創新依存度指數方法，依據采集的2011年創新型企業數據，對評價命名的國家級創新型企業(不含企業化轉制院所)的年度技術創新依存度指數進行測算，推出年度創新型企業TOP100榜單。

　　其中，排在前十位的分別是中興通訊股份有限公司、華為技術有限公司、煙臺萬華聚氨酯股份有限公司、北京信威通信技術股份有限公司、寧波方太廚具有限公司、金發科技股份有限公司、上海重型機器廠有限公司、廣東威創視訊科技股份有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、株洲鉆石切削刀具股份有限公司。

　　《報告》介紹，TOP100企業覆蓋了24個省(市、區)，其中，北京的企業最多，達到12家；其次是山東，有11家；往下依次是廣東9家、四川、遼寧各7家、浙江6家、上海和重慶各5家。

　　數據顯示，TOP100企業主要來自經濟比較發達、創新比較活躍的沿海省市，如北京、廣東、遼寧、浙江、上海等。但《報告》同時指出，四川、重慶等西部地區有越來越多的企業進入TOP100行列，一定程度與這些地區近年來創新環境日益改善，創新活動日益活躍的態勢相吻合。

　　值得一提的是，與2011年度創新型企業TOP100比較，2012年度TOP20企業排名相對穩定，表明這些優秀的創新型企業已經進入持續穩步增長階段，抵御宏觀環境和市場風險的能力較強，發揮著比較明顯的示范作用。另外，TOP20企業既有大中型民營企業、也有國有骨干企業，顯示創新型企業群體多元化發展態勢。