工信部日前發(fā)出通知，公開征求對(duì)《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》的意見（下簡(jiǎn)稱“意見稿”）。記者看到，里面對(duì)行業(yè)布局、項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)工藝、質(zhì)量管理和節(jié)能降耗等方面均有要求。

工信部稱該標(biāo)準(zhǔn)是“為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，防止低水平重復(fù)建設(shè)，遏制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益”而組織編寫，請(qǐng)研究提出意見和建議，并于10月18日前反饋至工信部（原材料工業(yè)司）。

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以下是意見稿全文：

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

（征求意見稿）

為遏制產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》等法律法規(guī)和規(guī)劃政策，制定本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

一、建設(shè)布局

（一）新建項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策等規(guī)劃政策，合理布局、適度發(fā)展。

（二）東南沿海地區(qū)控制產(chǎn)能增長(zhǎng)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中部和西部地區(qū)高起點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展輕量化、節(jié)水型產(chǎn)品。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域資源、能源和環(huán)境承載力，控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。縣級(jí)區(qū)域原則上不超過(guò)80條生產(chǎn)線，地級(jí)區(qū)域原則上不超過(guò)200條生產(chǎn)線。

（四）嚴(yán)禁在非工業(yè)規(guī)劃區(qū)和城市建成區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目。己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的建筑衛(wèi)生陶瓷項(xiàng)目，未達(dá)到本準(zhǔn)入條件的，應(yīng)通過(guò)整改在2016年底前達(dá)到，整改仍未達(dá)到的，應(yīng)依法遷出或關(guān)停。

二、規(guī)模、工藝和裝備

（一）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等政策要求，嚴(yán)禁采用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》中的工藝和裝備。

（二）新建項(xiàng)目應(yīng)符合《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的規(guī)定，節(jié)約集約利用土地，原則上單條生產(chǎn)線占地不超過(guò)100畝，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50560）建設(shè)。

（三）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目選用《建材行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的技術(shù)，配套建設(shè)除塵設(shè)施和煙氣脫硝、脫硫裝置，采用能效等級(jí)高、本質(zhì)安全的工藝和裝備，提高生產(chǎn)線自動(dòng)化水平。

（四）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目采用清潔能源或煤潔凈氣化技術(shù)，嚴(yán)禁使用本質(zhì)安全性差、熱工效率低、污染物排放高的簡(jiǎn)易煤氣發(fā)生爐。窯爐采用高效耐火保溫材料和溫場(chǎng)自控系統(tǒng)。

（五）嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用有毒有害色釉料和原料，杜絕重金屬污染和放射性超標(biāo)。

三、質(zhì)量管理

（一）建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《陶瓷磚》（GB/T 4100）、《陶瓷板》（GB/T 23266）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。瓷質(zhì)磚產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證。

（二）衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《衛(wèi)生陶瓷》（GB 6952）、《衛(wèi)生潔具 便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機(jī)架》（GB 26730）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五金配件質(zhì)量穩(wěn)定、耐用。嚴(yán)禁生產(chǎn)排污管內(nèi)面沒(méi)有施釉的衛(wèi)生潔具產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）。

（四）使用合法商標(biāo)，標(biāo)注生產(chǎn)地，嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（五）健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量管理體系。

四、節(jié)能降耗

（一）建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品能源消耗應(yīng)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21252）要求。

（二）新建項(xiàng)目應(yīng)符合《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50543）要求，配套建設(shè)余熱綜合利用裝置。

（三）年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)每年提交包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的能源利用狀況報(bào)告。

五、清潔生產(chǎn)

（一）采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，固體廢棄物資源化再利用，建筑陶瓷工藝廢水全部回用，衛(wèi)生陶瓷工藝廢水回用率不低于90%，污廢水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

（二）環(huán)保設(shè)施完善可靠，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達(dá)到《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 25464）或高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）防治粉塵無(wú)組織排放，原料、成品和固體廢棄物運(yùn)輸應(yīng)遮蓋、防止遺撒，堆場(chǎng)應(yīng)加圍墻和頂蓋。

（四）防治粉體制備、壓坯成型、拋光修邊等重點(diǎn)工段噪聲，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）。

（五）建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境管理體系。

六、安全生產(chǎn)和社會(huì)責(zé)任

（一）新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)必須“三同時(shí)”，建立符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治制度。

（二）按照《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系。

（三）建立安全事故預(yù)警機(jī)制，健全重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（四）依法足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

七、監(jiān)督管理

（一）項(xiàng)目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，地方工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。。

（二）依企業(yè)申請(qǐng)公告符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線名單，接受社會(huì)監(jiān)督并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。公告管理辦法另行制定。

八、附則

（一）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)。

（二）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策，按其最新版本執(zhí)行。

（三）本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自 年 月 日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。