改善發(fā)展軟環(huán)境，既是一項(xiàng)長期艱苦的任務(wù)，又是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的工作。要把企業(yè)的難點(diǎn)變成政府工作的重點(diǎn)，著力破解中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，全力為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　這些天，記者走訪省內(nèi)外浙商，通過微博等多種途徑傾聽浙商對發(fā)展軟環(huán)境的嘉言善語，傾聽他們對優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境提出的種種愿景和建議。

　　多些實(shí)招，少些形式主義

　　周曉光(新光控股集團(tuán)董事長)：盡管有《中小企業(yè)促進(jìn)法》，有新舊“非公36條”，但是在對中小企業(yè)的注冊登記、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)減輕、融資需要、政府采購等方面，指導(dǎo)性的原則多，具體的執(zhí)行方案少，畫了一個(gè)月亮，夠不著。國企占據(jù)上游要素，民企占據(jù)下游市場，國企不屑下去，民企游不上來，形成兩個(gè)相對靜止的池子，缺少了活力。經(jīng)濟(jì)權(quán)力過多地集中于政府及國企，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)處于上行的時(shí)候還能有些活力，一旦經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，中小企業(yè)就要面臨生存問題。

　　章樹根(浙江立馬云山紡織有限公司董事長)：我們企業(yè)是國內(nèi)牛仔布出口的龍頭。從我的內(nèi)心講，企業(yè)做到現(xiàn)在這個(gè)份上，其實(shí)對政府最大的期待不是給多少優(yōu)惠政策，而是希望政府工作效率更高，辦事情辦得快。在加快推動發(fā)展的問題上，我覺得政府要做的是企業(yè)做不了的事情，企業(yè)自己能做的事情，只要打開“方便之門”就好了。

　　俞龍華(永康市易力車業(yè)有限公司總經(jīng)理)：在如今這種形勢下，希望政府能營造優(yōu)越、適宜的社會環(huán)境，幫助企業(yè)留住人才、留住員工。留人用人方面，企業(yè)要不斷完善，努力“修煉”，做好“份內(nèi)”事，但光靠企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為什么這樣說？其實(shí)道理很簡單：不要說各種人才，就是一線員工，現(xiàn)在他們除薪資要求外，對文化、教育，乃至治安等社會軟環(huán)境要求越來越高，企業(yè)對此鞭長莫及。

　　傅企平(寧波滕頭集團(tuán)有限公司董事長)：我省要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，相關(guān)部門必須從服務(wù)上下功夫，切實(shí)改變作風(fēng)，從被動等待上門到主動上門服務(wù)，設(shè)身處地替企業(yè)考慮，想方設(shè)法替企業(yè)解憂。滕頭村每年都要舉行村、企懇談會，企業(yè)談發(fā)展，談困難，村里談服務(wù)、談配合，對于滕頭村村民在外經(jīng)商辦廠的，村里每年組織班子領(lǐng)導(dǎo)上門慰問，提供力所能及的服務(wù)。

　　張劍星(浙江虎山集團(tuán)董事長)：眼下，企業(yè)反映比較普遍的問題是，審批立項(xiàng)多，程序復(fù)雜。雖說“走程序”無可厚非，但企業(yè)從各個(gè)部門一大圈跑下來，會覺得身心俱疲。同時(shí)，企業(yè)要搞一個(gè)新項(xiàng)目，經(jīng)常會受到能耗、土地、環(huán)評等指標(biāo)的束縛，感覺放不開手腳，這一定程度制約了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　胡成中(中國德力西控股集團(tuán)董事局主席)：今明兩年制造業(yè)的日子肯定還不好過，而銀行業(yè)的利潤卻很高，2009年全國兩會我就提出金融領(lǐng)域要改革，今年全國兩會我又交了一份提案，建議金融業(yè)要讓利制造業(yè)，如何讓利？辦法很多，關(guān)鍵是要思想解放，打破壟斷，讓民營資本參與競爭。民營企業(yè)與民間金融是孿生兄弟，民營中小企業(yè)的融資問題，只有民營的中小型銀行才能解決。只有發(fā)展民營銀行，通過競爭促使銀行改進(jìn)服務(wù)，拉低貸款利率，才能解決中小民企融資難、融資貴的問題。

　　優(yōu)化軟環(huán)境，省外有榜樣

　　繆明偉(吉林浙江商會會長)：憑心而論，這幾年，浙江的投資環(huán)境與過去相比，已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。雖然還有一些不盡如人意的地方，但我們已經(jīng)能夠深刻體會到省委、省政府對于浙商的重視和關(guān)心。但是，吸引浙商回歸僅優(yōu)化環(huán)境還不夠，還要有利和名。金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是浙商回歸的主線，省里應(yīng)抓住這一點(diǎn)帶動全面，把浙江建成全國性的金融和資本的航母。但這同時(shí)，也應(yīng)注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力的恢復(fù)。金融與實(shí)業(yè)的相互結(jié)合，才是浙江經(jīng)濟(jì)新活力的源泉。

　　還想說的一點(diǎn)是，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能一哄而上，例如，現(xiàn)在全省皆總部經(jīng)濟(jì)就有些大躍進(jìn)和形而上學(xué)的味道，這樣反而容易弄巧成拙。

　　胡加強(qiáng)(紡中紡(蘇州)織造有限公司董事長)：我們在蘇州經(jīng)商多年，對于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境比較了解。以蘇州昆山為例，這些年他們之所以能吸引大量的外資，與當(dāng)?shù)卣疇I造的投資環(huán)境是分不開的。在昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，“親商、安商、富商”已經(jīng)成為一種基本的服務(wù)理念，他們創(chuàng)造并形成了“三道服務(wù)體系”，即投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)過程中的全方位服務(wù)、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)。他們還確立了“讓所有投資者感到在開發(fā)區(qū)一切都方便，使開發(fā)區(qū)成為最低生產(chǎn)、交易成本的區(qū)域”的服務(wù)宗旨。還有個(gè)很重要的是，在蘇州辦事，基本都可以按照國際慣例辦事。但是，在我們老家溫州，卻更講究人情和關(guān)系。

　　郭廣昌(上海復(fù)星高科技(集團(tuán))有限公司董事長)：我們說穩(wěn)中求進(jìn)，在“進(jìn)”這個(gè)事情上，我們一定要繼續(xù)深化改革。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們可以犧牲一些發(fā)展速度，但要犧牲到多少？這里面怎么平衡的問題，的確大家越來越形成一些共識。比如民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，如何讓金融資源更多向民營經(jīng)濟(jì)傾斜上，越來越形成一個(gè)共識。比如據(jù)說現(xiàn)在非常認(rèn)真在推動我們十八條也好或36條也好，在細(xì)則的落實(shí)上。近幾年國務(wù)院36條的出臺，應(yīng)該說寫得非常好，但關(guān)鍵一直沒有細(xì)則。這也是我十幾年參加“兩會”一直在呼吁的，如何能落到實(shí)處。

　　出臺政策，需要全盤考慮

　　王米成(杭州鴻雁電器有限公司總裁)：政府對LED照明產(chǎn)業(yè)的政策鼓勵以及行業(yè)前景的利好讓眾多企業(yè)蜂擁而入，在少數(shù)地方，LED產(chǎn)業(yè)甚至是“家家冒煙，村村點(diǎn)火”。但這其中，很多企業(yè)并沒有扎根在這個(gè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行長遠(yuǎn)發(fā)展的打算，不少企業(yè)都是只想借著東風(fēng)“撈一筆”。因此政府在制定各項(xiàng)扶持措施(如補(bǔ)貼、采購、信貸等)時(shí)，是不是可以進(jìn)行區(qū)分，將資源向那些發(fā)展戰(zhàn)略清晰、責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)傾斜，只有這類企業(yè)發(fā)展壯大了，才能真正帶動整個(gè)行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展，而資源流向“投機(jī)型”企業(yè)只會造成資源的極大浪費(fèi)。

　　趙林中(富潤控股集團(tuán)董事局主席)：現(xiàn)今社會心理比較浮躁，迷信“新興產(chǎn)業(yè)”、“高新技術(shù)”，然而不少所謂的“新興”、“高新”，結(jié)果卻讓人“高興”不起來。況且，許多傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是保障就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。希望政府要“兩手抓”，在鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同樣重視傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是說轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)，要給予時(shí)間和空間，要政策引導(dǎo)和支持。

　　陳宜文(臺州誼聚機(jī)電有限公司總經(jīng)理)：我們公司從內(nèi)銷轉(zhuǎn)向外貿(mào)，生產(chǎn)的水泵從傳統(tǒng)的家用深井泵轉(zhuǎn)向技術(shù)含量更高的風(fēng)光互補(bǔ)型太陽能水泵等新產(chǎn)品。這幾年公司年銷售額每年以40%-50%的速度增長，但是制約我們擴(kuò)大生產(chǎn)的最大因素就是土地。去年大溪鎮(zhèn)最貴的一塊工業(yè)用地拍出一畝345萬元的高價(jià)。對于利潤不高的制造業(yè)，這個(gè)價(jià)格會讓實(shí)體企業(yè)對繼續(xù)投入只能保持觀望。建議政府今后更多地考慮產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，而不是對工業(yè)用地進(jìn)行簡單地招、拍、掛，不是企業(yè)錢多就能拿到土地。

　　孫亞青(杭州王星記扇業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理)：王星記扇業(yè)是一家傳統(tǒng)手工制扇企業(yè)，是國家級非遺保護(hù)項(xiàng)目。企業(yè)一方面要堅(jiān)守傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)流程，開展傳統(tǒng)工藝展示活動；另一方面也要謀求經(jīng)濟(jì)效益，解決生存與發(fā)展問題。這幾年，為保護(hù)和傳承非遺文化，企業(yè)自籌資金創(chuàng)辦了王星記扇子博物館，實(shí)行對外免費(fèi)開放扇藝體驗(yàn)游，受到社會各界的廣泛好評。但是，企業(yè)發(fā)展的困難也很多，最突出的是，扇藝價(jià)值與市場價(jià)值還未能獲得平衡，企業(yè)產(chǎn)銷難以做大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高，非遺保護(hù)的負(fù)擔(dān)過重。希望省政府大力扶持非遺文化企業(yè)，營造濃厚的非遺傳承氛圍，在經(jīng)濟(jì)上扶一把，按非遺文化企業(yè)上繳稅額多少給予獎勵優(yōu)惠；并認(rèn)真落實(shí)國家優(yōu)惠扶持政策，重點(diǎn)督查落實(shí)到位，切實(shí)減輕非遺生產(chǎn)性保護(hù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造非遺文化企業(yè)良好的生存與發(fā)展環(huán)境。

　　高天樂(天正集團(tuán)董事長)：我覺得目前企業(yè)在發(fā)展過程中，受政府的影響還是比較大。比如在投資方向上，會有一些特定的引導(dǎo)，會催促企業(yè)抓緊投資；在轉(zhuǎn)型升級過程中，也會有一些方向指引，而實(shí)際上并不是每個(gè)企業(yè)都適合這一方向的發(fā)展。在目前宏觀形勢不太好的情況下，我覺得政府還是應(yīng)該給企業(yè)更多自主權(quán)，同時(shí)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)有更大的發(fā)展空間。

　　李立新(利時(shí)集團(tuán)董事長)：中小企業(yè)的日子并不好過，尤其是去年以來，“用錢荒”、“用工荒”、“用電荒”等種種不利因素纏繞中小微企業(yè)，不少地方的中小企業(yè)因此“老板跑路”、“企業(yè)倒閉”，引起社會恐慌，其中“用錢荒”尤為突出，主要表現(xiàn)在融資難、融資貴、融資亂三個(gè)方面。所以，我大聲呼吁，要通過放開金融市場、降低準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)利率市場化的方式，實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新，以此來改善中小企業(yè)步履維艱的生存現(xiàn)狀。

　　王建沂(富通集團(tuán)董事長)：我覺得圍繞浙商新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及營造浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，不僅是企業(yè)本身，還需要政府、企業(yè)和社會的合力，群策群力，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，來助推浙江產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們應(yīng)該從提升浙江省整體競爭力、保持未來10到20年浙江競爭優(yōu)勢、并繼續(xù)走在全國前列的高度出發(fā)。有意識地對低小散、高能耗以及低層次、勞動密集型的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移，引進(jìn)高精尖的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，包括鼓勵高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)回歸浙江發(fā)展，倡導(dǎo)人才、項(xiàng)目和資本等的回歸。

　　信用融資退稅，一樣也不能少

　　黃洪波(永康西城派樂達(dá)五金工具公司負(fù)責(zé)人)：從事五金產(chǎn)業(yè)配件好多年了，到現(xiàn)在還是小公司。影響做大的瓶頸很多，其中信用環(huán)境不好是長不大的主要原因之一。做配件的企業(yè)，一方面原材料需求量小，進(jìn)貨時(shí)不能賒欠，但做成成品配件后送給上游大公司，又是因?yàn)槠髽I(yè)小，只能看他們臉色，欠賬多、債務(wù)糾紛嚴(yán)重，利潤空間受到嚴(yán)重?cái)D壓；另一方面向銀行貸款，現(xiàn)在每貸款1千萬就要搭上300萬-500萬的承兌匯票，貼現(xiàn)成本很高，利潤空間更小了。現(xiàn)在身邊許多朋友都不愿再經(jīng)營下去了，我們也不知道能撐到什么時(shí)候，希望政府能夠幫助改善信用環(huán)境。

　　俞光(雅鼎衛(wèi)浴股份有限公司董事長)：今年一季度雅鼎實(shí)現(xiàn)銷售收入5500萬元，同比增長63%。但是，一些不利于企業(yè)發(fā)展的因素仍然存在。比如在增值稅的計(jì)算上，企業(yè)發(fā)放的員工工資仍被算作企業(yè)利潤，需要繳納增值稅，這一點(diǎn)對勞動密集型企業(yè)壓力尤其大。我認(rèn)為，員工工資計(jì)入成本比較合理。企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老金的機(jī)制也有待改善。現(xiàn)在的情況是，員工自己繳納80元養(yǎng)老金，企業(yè)為員工繳納240元，但員工離職返鄉(xiāng)時(shí)只能帶走自己繳納的那一部分，企業(yè)為其繳納的既不能帶走，也不能提現(xiàn)，這是企業(yè)和員工都不愿看到的。

　　程利岳(浙江眾鑫農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理)：貸款難，我們農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款真不容易。我的楊梅基地現(xiàn)在需要500萬元貸款，就是申請不到。今年，我在余姚與當(dāng)?shù)毓r(nóng)對接，建設(shè)1000畝浙江眾鑫楊梅產(chǎn)業(yè)化基地，保鮮楊梅的加工能力有望達(dá)到5萬箱。我們有獲得國家發(fā)明專利的楊梅保鮮技術(shù)，可以使楊梅的保鮮期延長好幾個(gè)月，很大程度上避免了“豐收楊梅賣不出價(jià)錢”的情況，深受果農(nóng)歡迎。但是，我們這個(gè)小企業(yè)要做大急缺資金。現(xiàn)在，第一個(gè)冷庫已經(jīng)建好，還有兩個(gè)冷庫、一個(gè)水果精選機(jī)因?yàn)椴铄X沒法開建。小額貸款公司說，沒有政府立項(xiàng)，沒法給我們貸款。但政府立項(xiàng)因?yàn)槟承┰蜻€批不下來。

　　姜益民(浙江新大集團(tuán)董事長)：今年外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，希望政府在鼓勵進(jìn)口的同時(shí)，要繼續(xù)重視出口。具體問題上，希望出口退稅率不要輕易下調(diào)，尤其是勞動密集型產(chǎn)品的退稅，一定不能下調(diào)了。像紡織服裝出口，現(xiàn)在出口一美元，大約有0.8元人民幣的退稅，如果出口退稅率下降1個(gè)點(diǎn)，就意味著利潤要去掉三個(gè)點(diǎn)，按照現(xiàn)在這個(gè)行業(yè)的平均利潤水平，基本上就把利潤吃的差不多了。

　　朱新康(大港紡織集團(tuán)董事長)：在我們農(nóng)村，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)很難貸到款。由于農(nóng)業(yè)具有周期長、規(guī)模小、回報(bào)低等特征，易受氣候等自然環(huán)境的影響，生產(chǎn)效益難以預(yù)測；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)戶經(jīng)營分散，農(nóng)村金融管理成本較高；農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模較小，貸款效益較低，金融機(jī)構(gòu)普遍缺乏在農(nóng)村投放信貸的動力。希望政府高度重視農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題，出臺切實(shí)有效的解決措施。

　　邱繼寶(飛躍集團(tuán)董事長)：在通貨膨脹導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營成本居高不下的情況下，企業(yè)還要靠大幅增加工資性支出來緩解“招工難”、“留人難”的困局。民營中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)由于固定資產(chǎn)少、技術(shù)水平低，原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本占企業(yè)支出比重較大，其消化生產(chǎn)經(jīng)營成本升高的能力非常脆弱。

　　李如成(雅戈?duì)柤瘓F(tuán)董事長)：在原料價(jià)格上漲、供給收緊、勞動力成本持續(xù)上升等多重因素的共同作用下，服裝行業(yè)遭遇空前困難，日漸加重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)更讓眾多中小企業(yè)感到壓力巨大、生存艱難。尤其加工型服裝企業(yè)，年繳納稅金總額通常高于其稅后利潤，有的甚至高于稅后利潤2到3倍。建議改變目前服裝企業(yè)稅費(fèi)計(jì)算方式，將工資、保險(xiǎn)等費(fèi)用納入“增值稅”稅前列支。