2012年春天，成都市最大的民生工程——北部城區老舊城市形態和生產力布局改造工程正火熱推進，改出一個暢通城北、改出一個靚麗城北、改出一個發達城北、改出一個文明城北……“北改”工程得民心，順民意，暖心窩，這是市委、市政府權為民所用、情為民所系、利為民所謀，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作出的重大決策。只有將北城改出新貌，我們建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市的總體目標才能真正實現。

    責任重大、使命光榮！作為“北改”工程主戰場的金牛區義不容辭，勇擔重任，奮力舞起“北改”龍頭，按照市委提出的高端化的城市業態、優美化的城市生態、特色化的城市文態、現代化的城市形態“四態合一”原則，加快推進金牛高端發展、科學發展、又好又快發展，加速構建新型城市“四態”，以“北改”促進“北轉”，把“后改”變成“后發”。

    立說立干，加力加勁！加快解放路、羊西線、交大路、商貿大道等北城路網改造，抓緊鳳凰山片區、商貿城片區、沙西線“198”片區開發建設，做實老舊院落整治、專業市場調遷，有序實施一批舊城改造項目……當前，金牛區全面貫徹落實市委“五大興市戰略”，勇擔“頭雁高飛”使命，全面打響“北改”攻堅戰役，奮力打造產業品質更高、城市品質更優、生活品質更好的現代金牛。

    行動1

    加快推進基礎設施先建

    確保早出實物

    按照市委“交通先行”戰略，金牛區下決心首攻交通，大力實施城北路網改造，為北部城區城市形態提升奠定工程基礎，加快形成快捷暢通的城北路網結構。

    據金牛區有關負責人介紹，按照規劃，三環路內以打通斷頭路、暢通梗阻點為重點，以整治改造一批中小街道為輔充，將進一步暢通一環路、二環路、2.5環等橫向道路和解放北路、羊西線、金牛大道、交大路、商貿大道、北新干道等縱向道路，加快荷花池汽車站、城北客運中心等客運汽車站關閉整合步伐，最大限度減少通過型交通與到達型交通的相互干擾，切實增強交通節點的轉換能力和路網通行能力。三環路外將以加快新建一批骨干道路和改擴建一批重要出入城道路為重點，同步完善區間道路網絡，提升新建區域的城市道路密度，加快現代化客運汽車站的規劃布局和建設，切實提升快速通行能力。同時，促進地鐵2號線及西延線早日營運，配合做好地鐵3號線、7號線等線路建設工作，促進地鐵1號線北延線和5號線盡快啟動建設，充分發揮軌道交通大規模傳輸人流的功能。

    行動2

    加快推進新區開發建設 確保早出成效

    據了解，金牛區新區建設以北新干道——國際商貿城片區、鳳凰山片區和沙西線“198”片區為重點，充分發揮重大產業化項目的帶動作用，狠抓項目包裝、洽談簽約、開工建設和投產達產。

    圍繞北新干道——國際商貿城片區、鳳凰山片區新區建設，金牛區將重點推進成都國際商貿城三期、綠地·世紀城等一批在建重大項目早日建成運營，盡快形成具有現代商貿特征的產業構架；促進涵碧樓、三泰電子、德爾家居等項目盡快開工，促成蘭花草國際軟裝家居博覽中心、成都國際名酒文化城等項目早日落地，并帶動更多影響大、效益高的優質項目入駐，全面形成現代商貿業的集聚集群發展，努力將北部新城打造成為現代商貿業發達、人居環境優美、文化特色厚重的中西部現代服務業綜合示范區，成為引領金牛區經濟發展的核心增長極。

    同時，圍繞沙西線“198”片區建設，按照打造都市型養生休閑及文化旅游產業高地的總體定位，加快“198”生態區及現代服務業綜合功能區建設步伐，重點推進“歡樂田園”項目建設，爭取早日建成以高科技文化旅游產品研發基地、旅游商品創意研發基地和文化演藝創作基地為核心的創意發展中心；依托犀湖片區水資源優勢，打造濱湖主題酒店群落和歐洲名品定制中心，形成集度假、餐飲、會務、娛樂、休閑、商務等為一體的旅游觀光度假綜合體；同時加快兩河片區項目建設，努力形成以“和樂田園”為主題的高端養老產業區；充分利用銀杏園片區山體地形優勢，通過積極引入項目完成土地整理，建成山地體育休閑產業區；做好繞城生態片區與北部新城功能區的規劃銜接，引進酒類高端現代商貿服務業項目，形成高端現代商貿服務配套區，努力將“198”功能區整體打造成為都市田園風光濃郁、現代服務業蓬勃發展、基礎設施配套完善的世界生態田園城市示范區，使之成為低密度、高品質、生態型的城市區域。

    行動3

    加快推進優化區更新換代

    確保早出效果

    為早日實現高端化城市業態、現代化城市形態、優美化城市生態、特色化城市文態“四態合一”的目標，在推進新區開發建設的同時，金牛區大力推動城鄉環境優化提升。

    四大整治工程全面改善城鄉環境。一是加強城郊結合部、背街小巷、菜市場、道路、鐵路沿線等重點區域和薄弱環節的環境整治；二是加大城區街面、立面、屋面和環衛設施、市政設施、商招店招整治力度；三是全面實施河道、溝渠水環境整治工作，通過關閉、產業結構調整、雨污分流，徹底消滅黑、丑水體，確保出境斷面水質達到國家標準；四是加強節能減排工作，加大大氣環境綜合治理力度，特別是對揚塵、燃煤、油煙的整治，加強對噪聲污染的防治和監管，著力打造宜人宜居環境，努力實現“天藍、水清、地凈”目標。

    促老舊院落“大變臉”。結合重要道路風貌整治和重點片區舊城改造，對一批老舊院落開展集中整治，努力打造一批整治更新精品院落。

    專業市場提檔升級。抓緊完成金府石材城等專業市場的調遷關閉，加快推進萬貫五金機電、量力鋼材、國融金府機電等專業市場的提升，積極引導一批專業市場轉型發展，加快實現該區專業市場提檔升級。

    行動4

    加快推進整治區舊城改造 確保早出樣板

    按照市委“立城優城”戰略，金牛區堅持把舊城改造作為大力改善民生和轉變發展方式的重要途徑，按照“成熟一個、實施一個”的思路，大力推進、啟動實施舊城改造。

    按照該區“北改”龍頭工程的重點區域劃分，舊城改造的五大重點片區是：人民北路——火車北站片區、解放北路——曹家巷駟馬橋片區、沙灣路——中鐵二局西南交大片區、金牛大道——茶店子金牛賓館片區、川陜路——天回舊城鎮片區。

    其中，人民北路——火車北站片區，將按照打造現代商務和高檔商業為主導、商氣濃厚、人氣云集的成都北城現代商圈的總體定位，加緊金牛萬達廣場等在建重點項目建成運營，切實加快五冶及林業廳、成都鐵路局等片區改造，輻射帶動成都木材廠、木綜廠府河橋市場等片區改造，整體打造成為具有集群化、系統化、立體化、宜人化特征，充滿宏偉、流動、活力特色的城北巨型城市門戶。

    解放北路——曹家巷駟馬橋片區，將依托解放北路綜合整治改造契機，抓緊推進曹家巷一、二街坊、解放北路二段部分老舊院落、市委黨校片區等地塊沿線棚戶區改造，加快金牛·瑞安中心項目建設進度，力爭盡快改變城北形象。

    沙灣路——中鐵二局西南交大片區，將重點依托中鐵二局等大型企事業單位駐地自主改造，帶動為民路和光榮西路、虹橋生資市場等項目改造，進一步提升繁榮沙灣商圈。

    金牛大道——茶店子金牛賓館片區，將依托城中村改造項目和中央綠島公園規劃建設，加快茶店子片區整體改造步伐，努力形成“一品天下”產業軸和金牛大道景觀軸組成的“十字”核心區，加快形成城西北商業中心；以成灌路兩側500米及土橋舊場鎮城中村改造項目、金牛高科西區轉型發展為依托，加快金牛賓館周邊區域改造，努力打造功能配套完善、人居環境優越、高檔住宅和大型綜合體集聚發展的國賓上城。

    川陜路——天回舊場鎮片區，將重點依托天回古鎮、金華寺等文化街區規劃建設，推進川陜路兩側及天回舊場鎮城中村改造項目，加快形成集川西特色、歷史文化、民俗商貿為一體的文化旅游街區。