“招工難”——這個讓東部沿海發達地區頭疼的問題，如今也成為西部一些地區政府和企業所必須直面的問題。2010年開始上演的東西部“招工戰”在龍年春節之后繼續上演。

　　在大規模產業西進浪潮和中西部地區快速工業化進程背景下，西部“新工荒”背后所隱藏著的一系列深層次問題正在次第浮現。

　　龍年春節假期剛結束，四川省內各地由政府出面組織的各類招工活動已進行的如火如荼。

　　“鄉親們，請你們留下來，我們廣安的企業也需要大量的工人，希望你們能留下來參加家鄉的建設?！闭鲁醢耍谒拇◤V安市經開區前鋒工業園區舉辦的萬人招募大會上，廣安市廣安區委書記尹黎明拿著話筒，站在高臺上向現場的人群聲情并茂地進行宣傳。

　　在這場為期三天、聲勢浩大的招募大會的背后，是廣安經開區企業用工緊缺的嚴峻現實。僅僅是前鋒工業園區16家企業節后的工人缺口就在3000人左右。為了保證企業的用工需求，廣安區甚至給每個下轄每個鄉鎮下達了硬性招工指標。

　　類似的場景在四川省內并不鮮見。由于地方工業經濟的發展，本地企業用工短缺問題已經現實地擺在各地政府面前。如何留住農民工在本地就業，已成為令不少地方政府感到為難的事情。

　　從2010年開始，四川傳統的外出務工大縣金堂縣就開始調整勞務輸出策略。“這兩年金堂本地企業的用工需求越來越大。今年工業園區的用工需求在1.5萬人以上，節后馬上就需要補充6000人?！苯鹛每h職業介紹中心主任成華洪介紹說，從節前外出務工人員回鄉開始，當地就不斷組織務工人員進行懇談，希望他們留在家鄉工作。到2月9日為止，金堂已經在當地連續開了10場招聘會。

　　“前些年是四川各地爭著向外輸送勞動力，但現在形勢正在發生改變?！彼拇ㄊ÷殬I介紹服務中心主任吳江表示，從去年以來該中心就基本把省外的招工需求都推掉了，將重心放到了幫助本地企業招聘工人。“隨著本地經濟的發展和中西部用工格局的轉變，像沿海一帶出現的用工荒將在西部地區也逐漸會常態化?！?/P>

　　在各地頻頻出現的“新工荒”背后，是近年來產業大規模西進和西部地方工業經濟的快速崛起。

　　2010年全世界見證了全球IT業的一次大遷徙。據國際模具及五金塑膠產業供應商協會秘書長羅百輝介紹，包括惠普(微博)、戴爾、英特爾、富士康、廣達、宏碁(微博)等在內的IT巨頭陸續從中國沿海城市遷至西部，在未來兩三年內，全球2/3的iPad將是成都制造，而全球1/3的筆記本電腦將來自重慶。同時，包括生物、航天航空、裝備制造、汽車、模具、油氣化工等產業也正在進入大規模的產業轉移期。

　　大規模的產業資本轉移帶來省內用工需求的大幅提升。

　　此外，二三級城市地方工業經濟崛起也成為勞動力大軍源源不斷的吸納者?！跋裎覀兛h內的一號工程——成阿工業園，2009年起到現在就已經入駐了70多家企業。到2013年就可實現工業產值300億元?！苯鹛每h人力資源和社會保障局人士表示，當地快速的工業化進程帶來了用工需求的大幅激增。四川省社科院副院長郭曉鳴表示，此前兩年是四川各市州工業園區的建設期?！艾F在都已基本完成建設，園區對勞動力的吸納作用已經開始快速顯現?！?/P>

　　與中西部地區硬性務工需求增長相矛盾的是，中西部地區的勞動力供給正在進入一個轉折期。根據《四川省統計年鑒》，2011年以后四川省新增勞動力將出現逐年遞減的趨勢，“十二五”時期農村新增勞動力將從2011年的116萬人逐年減少至2015年的94.5萬人。包括四川在內，整個中西部地區正在從以前的勞動力“無限供給”到“有限供給”的轉變。

　　“未來幾年，四川的農村勞動力轉移的增量值剩下兩百萬人左右的空間?！痹谒拇ㄊ∞r勞辦主任吳祥玉看來，在東西部都對農民工有著不斷增長需求的背景下，“雙頭工荒”的勢態將進一步加劇。

　　從2011年以來，包括成都在內的四川各地出現的“新工荒”所展現出的市場博弈越來越明顯。這種博弈更多體現在企業對于工人的硬性增長需求與農民工的待遇期待值之間。

　　在節后成都市錦江區人力資源市場，一邊是大量的企業無法招到所需員工，一面則是許多農民工不滿意于薪酬待遇，面對本地眾多的工作機會躊躇不已。

　　“現在一線普工的工資都已經上漲到2000~3000元，技術工種上升到3000~5000元，但是企業招人依舊很困難?！卞\江區人力資源市場副主任趙玉表示。而在成都市職業介紹服務中心，該中心人員則明確建議招工企業適當提高薪酬待遇?！敖涍^勸說，大約有40%的企業提高了工人工資待遇，漲幅大致在20%左右?！背啥际新殬I介紹服務中心用工信息部部長干光貴表示。

　　但很多企業對于這種被動提升薪酬來吸引招工的方式心態上明顯不太適應?！叭ツ昶髽I才普遍上調了一次工資，今年再繼續上漲，有些吃不消?！背啥荐蚊髂＞哞T造公司的一位招聘人士表示。

　　“這種博弈體現了社會經濟運行社會和制度層面的一些深層次問題。”在四川省社科院副院長郭曉鳴看來，這里面展現了當下社會經濟運行的多重矛盾。“此前很長一段時間，國家實行的梯度發展戰略，東部地區比起中西部地區有著明顯的先發優勢，在產業的發展中也充分享受了人口紅利帶來的好處。但令人關注的是，當中西部地區也開始進行工業化快速發展階段的時候，中國的人口紅利期已經開始走向結束。”在郭曉鳴看來，中西部地區經濟和工業經濟的崛起期，正處于農村勞動力從無限供給走向有限供給的階段。“在這樣的背景下，中西部地區和東部一樣，都會面臨農民工剛性工資增長需求與企業成本考量之間的矛盾。這勢必會影響到用工市場的變化?！?/P>

　　 而從更深層次的原因來看，則是農民工要求融入城市的訴求與現實體制之間的障礙?！艾F在農民工特點呈現出穩定性差和短工化的趨勢。這一現象的根本還是來源于城鄉之間的不均衡和農民工融入城市生活的困難度?！惫鶗曾Q表示，由于中西部地區很多地方無法在社會保障、子女教育、醫療、住房等方面給予農民工以城市居民的同等待遇，導致農民工無法在工作地獲得穩定感和安全感?！皫淼慕Y果就是，農民工只能在提高薪酬要求上來保障自身的訴求。使得待遇博弈呈現出表面化的趨勢。”

　　“從根本上看，只有從制度層面解決了農民工平等融入城市的問題，表面所呈現出薪酬博弈和招工難問題才能得到逐步的解決。” 郭曉鳴表示。