鐵道部工作重點有望重新轉向體制改革;今年4月份,鐵道部提出要加快鐵路體制改革。受“7.23”動車事故的影響,鐵路工作的重點全面轉入抓安全生產和工程項目安全檢查之中。近期,國家安全監管總局向社會通報,“7·23”事故集中調查階段已經結束,事故調查報告正在匯總和整理之中。我們認為,隨著動車事故調查的結束,鐵路安全生產檢查工作基本告一段落,鐵路工作的重點有望重新回歸到鐵路體制改革上來。
資金來源多元化將成鐵道部改革的重點方向;鐵道部主要資金支出為基建投資和還本付息,主要資金來源為貸款和鐵路建設債券。今年鐵路基礎建設投資出現大幅度下滑,主要是鐵道部一度面臨銀行融資困難以及鐵路債券發行不暢的困境。1-11月份鐵路基本建設投資完成3963億元,同比下滑34.7%,完成全年6000投資目標難度很大。在此情況下,鐵道部需要尋找新的資金來源作為債務融資的補充。一方面鐵道部通過銀行融資的環境已經大不如前,除了緊縮的宏觀貨幣環境外,對鐵路信用的擔憂也可能隨時造成銀行融資的再次斷供;另一方面,繼續通過債務融資會導致鐵道部財務狀況的進一步惡化。
上市公司直接受益于鐵路改革;開源節流、提高利潤和通過資本市場尋找融資機會是鐵道部解決資金來源單一的兩個主要方式。無論是采取開源節流方式還是資本市場融資方式來獲取資金,鐵路上市公司將直接受益。通過開源節流方式將增加上市公司盈利能力,而通過整合鐵路資產、進行資本市場融資更有利于鐵路上市公司的做大做強。
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