為深入貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，提高拖拉機上牌率、持證率、檢驗率，完成農(nóng)機部制定的“十二五”安全發(fā)展目標任務(wù)，最近，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)出通知，就切實提高拖拉機“三率”提出要求。
通知要求，深刻認識提高拖拉機“三率”的重要性。農(nóng)機牌證管理是各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)的重要法定職責，上牌率、檢驗率和持證率是衡量農(nóng)機安全監(jiān)管水平的重要標準。目前，全國拖拉機“三率”低，一些機具得不到安全檢驗，安全技術(shù)狀態(tài)沒有保證；一些拖拉機操作手未參加培訓、未取得法定駕駛操作證書，安全意識不強；一些地區(qū)黑車非駕大量存在，農(nóng)機安全生產(chǎn)事故隱患增多，嚴重威脅人民生命財產(chǎn)安全。完成“十二五”期末拖拉機“三率”力爭達到70%以上的目標，任務(wù)十分艱巨。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)要充分認識提高拖拉機“三率”水平的重要性和緊迫性，把“三率”工作作為強化安全監(jiān)管、履行管理職責的重要舉措抓緊抓好，努力促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。
通知要求，采取切實可行的措施強化拖拉機牌證管理工作。各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)要重心下沉，深入田間場院等場所，開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，加大對無牌無證、不按時參加年檢等違規(guī)行為的治理力度。要優(yōu)化程序，寓管理于服務(wù)之中，采取上門服務(wù)、登記備案、集中檢驗、爭取財政資金免費發(fā)放牌證等措施，創(chuàng)造性地開展工作，為農(nóng)民辦理牌證提供便利條件。要嚴把拖拉機檢驗發(fā)證關(guān)，嚴格執(zhí)行國家安全標準和拖拉機號牌、駕駛證、行駛證證件農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，嚴格治理超標準辦理牌證的現(xiàn)象，嚴禁跨行政區(qū)辦理牌證業(yè)務(wù)。要協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、交通等部門的力量，發(fā)揮農(nóng)機合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等鄉(xiāng)村基層組織的作用，實行部門配合、上下聯(lián)動的措施，形成治理無牌無證工作的合力，嚴厲打擊黑車非駕。
通知強調(diào)，要加強對“三率”目標任務(wù)的考核檢查。拖拉機“三率”是農(nóng)業(yè)機械上牌率、持證率和檢驗率的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部將對各地拖拉機“三率”目標任務(wù)完成情況進行年度考核。各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構(gòu)要因地制宜，依據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的“十二五”拖拉機“三率”目標任務(wù)，制定具體實施方案。要將“三率”的目標任務(wù)進行層層分解，明確工作目標，細化工作任務(wù)，落實工作責任，進行目標考核，努力保證實施效果。各地要加強組織領(lǐng)導，將提高“三率”納入各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容，對“三率”偏低的地方進行重點督導檢查，同時要注意總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗和好做法，以多種形式表彰先進、鞭策后進，調(diào)動各方面工作的積極性。
通知還對相關(guān)材料的報送提出了嚴格按要求。要求各地加強拖拉機“三率”的統(tǒng)計報送工作，指派專人負責，主要負責人要嚴格審核統(tǒng)計報表。認真填寫拖拉機“三率”情況統(tǒng)計表（附件2），其中“拖拉機累計在冊數(shù)”與《農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計報表制度》（農(nóng)機發(fā)[2010]11號）“（十）農(nóng)業(yè)機械及駕駛（操作）人員登記情況”中“拖拉機累計在冊”保持一致；“拖拉機擁有量”與“（三）農(nóng)業(yè)機械擁有量”中“拖拉機”保持一致；“檢驗數(shù)”與“（十）農(nóng)業(yè)機械及駕駛（操作）人員登記情況”中“拖拉機當年累計檢驗”保持一致；“駕駛?cè)死塾嬙趦詳?shù)”與“（十）農(nóng)業(yè)機械及駕駛（操作）人員登記情況（續(xù)1）”中“拖拉機駕駛?cè)死塾嬙趦浴北３忠恢拢弧巴侠瓩C駕駛從業(yè)人數(shù)”：指實際從事拖拉機駕駛操作的人員。
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