全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕以來(lái)，“特高壓”“智能電網(wǎng)”“支持電動(dòng)汽車發(fā)展”都成了兩會(huì)代表、委員及全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本報(bào)對(duì)話國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)全國(guó)兩會(huì)代表、委員，暢談電力發(fā)展規(guī)劃。
特高壓
從全國(guó)兩會(huì)的提案、議案情況來(lái)看，特高壓電網(wǎng)建設(shè)是能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題之一。特高壓不但可以保障“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求，較好地解決煤電運(yùn)緊張矛盾，而且可以促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
《亮報(bào)》：轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面，您認(rèn)為應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式？
馬宗林：轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式是能源領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，需要著眼能源開(kāi)發(fā)、配置和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
轉(zhuǎn)變能源輸送方式，關(guān)鍵是立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，發(fā)揮煤電運(yùn)綜合協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)整體運(yùn)輸效能最優(yōu)。應(yīng)堅(jiān)持輸煤與輸電并舉。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮電力網(wǎng)絡(luò)在能源傳輸中的基礎(chǔ)性作用。
科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)特高壓、超高壓電網(wǎng)，將我國(guó)大型煤電基地、水電基地和可再生能源發(fā)電基地的電能進(jìn)行遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸送，促進(jìn)能源資源更大范圍的優(yōu)化配置，推動(dòng)清潔能源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用。
《亮報(bào)》：湖北省是我國(guó)中部經(jīng)濟(jì)大省，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能源需求不斷擴(kuò)大，湖北面臨的能源瓶頸制約問(wèn)題日漸突出。您如何看待加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，對(duì)解決湖北電網(wǎng)缺電問(wèn)題的作用？
謝明亮：湖北省用電量的60%依靠火電，98%的發(fā)電用煤需要從外省購(gòu)入。湖北目前的能源結(jié)構(gòu)，每到冬季枯水期，季節(jié)性和時(shí)段性缺電問(wèn)題就十分突出，影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活。
加快特高壓建設(shè)步伐，是化解湖北能源瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來(lái)我們一直呼吁加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)步伐，盡快解決湖北電網(wǎng)缺電問(wèn)題。根據(jù)去年簽署的湖北和內(nèi)蒙古兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，從2010年起，內(nèi)蒙古向湖北的輸電量將逐步增加，到2012年，湖北省接受內(nèi)蒙古的電量達(dá)50億千瓦時(shí)，到 2015年達(dá)到200億千瓦時(shí)。因此，目前從國(guó)家層面，亟須加快建設(shè)蒙西—晉中—晉東南—南陽(yáng)—荊門—武漢特高壓輸電通道，這一通道的年輸送電量可達(dá) 800億千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年輸送原煤3500萬(wàn)噸。屆時(shí)，在國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署下，華中電網(wǎng)將充分發(fā)揮資源優(yōu)化平臺(tái)作用，有效緩解湖北枯水季節(jié)電力負(fù)荷緊缺矛盾。
《亮報(bào)》：節(jié)能減排是當(dāng)前全社會(huì)共同關(guān)注的重要工作。特高壓電網(wǎng)將對(duì)節(jié)能減排工作起到怎樣的促進(jìn)作用？
費(fèi)圣英：“十二五”時(shí)期華東電網(wǎng)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。華東地區(qū)燃煤火電裝機(jī)現(xiàn)已十分密集，甚至接近飽和。
當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排施加的壓力越來(lái)越大，黨和國(guó)家把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)擺在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。新形勢(shì)要求我們從全局出發(fā)，加快轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，走出一條低能耗、可持續(xù)的發(fā)展道路。
我們只有充分利用特高壓電網(wǎng)傳輸功率大、傳輸距離遠(yuǎn)、輸電損耗小、占用土地少等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，將西南水電、“三西”煤電、北部風(fēng)電等清潔能源或清潔利用的能源，大規(guī)模輸送到東部負(fù)荷中心，極大減緩東部地區(qū)資源環(huán)境壓力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠更好地滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求。
智能電網(wǎng)
“智能電網(wǎng)”今年再度出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，在“十二五”規(guī)劃綱要中也多次被提及。建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，符合我國(guó)國(guó)情，能滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，還需國(guó)家進(jìn)一步出臺(tái)配套政策。
《亮報(bào)》：吉林省作為全國(guó)首批七個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一，請(qǐng)您談?wù)劊涌旖ㄔO(shè)智能電網(wǎng)對(duì)于風(fēng)電的發(fā)展有什么作用？
張羨崇：隨著吉林省風(fēng)電的快速發(fā)展，風(fēng)電并網(wǎng)、電力消納等一系列問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是提高吉林電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電接入、消納和調(diào)節(jié)能力的必由之路。
智能電網(wǎng)通過(guò)做好風(fēng)電接入系統(tǒng)管理，加快500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源的跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗、高效率輸送，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電資源的有效配置；通過(guò)采用先進(jìn)的控制技術(shù)及儲(chǔ)能技術(shù)，可以提高風(fēng)電接納能力；通過(guò)對(duì)大規(guī)模風(fēng)電進(jìn)行合理、經(jīng)濟(jì)調(diào)度，能夠提高風(fēng)電生產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。
加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的客觀選擇。吉林省能源資源與能源需求呈逆向分布，西部建設(shè)有大風(fēng)電集群，東南部規(guī)劃建設(shè)大核電。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，形成結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)的送端電網(wǎng)，將顯著提高電力承載能力，實(shí)現(xiàn)大風(fēng)電、大核電的跨區(qū)域、遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗、高效率傳輸，顯著提升電網(wǎng)的能源資源優(yōu)化配置能力，加大與周邊省份的電力交換，實(shí)施大范圍資源優(yōu)化配置，保障吉林省電力供應(yīng)安全。
《亮報(bào)》：請(qǐng)您談?wù)劊绾谓鉀Q智能電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。
蔡國(guó)雄：智能電網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展面臨著智能電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的重點(diǎn)、建設(shè)的要求等諸多問(wèn)題，每個(gè)國(guó)家根據(jù)不同的國(guó)情和實(shí)際發(fā)展情況，在輕重緩急上，都在采取不同的路線圖。我國(guó)也要根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展采取不同的策略。從智能電網(wǎng)的發(fā)展技術(shù)上看，它是電力技術(shù)、信息技術(shù)、通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和材料技術(shù)等多學(xué)科的集成技術(shù)。在智能電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，即使是在目前的科學(xué)技術(shù)水平下，也往往存在多種解決方案。因此應(yīng)該說(shuō)智能電網(wǎng)的技術(shù)解決方案并不存在唯一性，智能電網(wǎng)建設(shè)中的技術(shù)問(wèn)題更多地是需要根據(jù)國(guó)情如何確定最佳解決方案的問(wèn)題。
農(nóng)網(wǎng)改造
去年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)低電壓綜合治理等服務(wù)“三農(nóng)”的民心工程，積極啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，不斷加大農(nóng)村電網(wǎng)投資力度，著力解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
《亮報(bào)》：目前，吉林農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造方面還存在哪些問(wèn)題？您認(rèn)為應(yīng)該如何解決？
張羨崇：隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)、百億斤商品糧基地建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了快速發(fā)展的最好機(jī)遇期，同時(shí)，也對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，需解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足存在的問(wèn)題和矛盾。吉林省按照國(guó)家1998年出臺(tái)的“兩改一同價(jià)”惠民政策，進(jìn)行了大規(guī)模農(nóng)村電網(wǎng)、縣網(wǎng)建設(shè)與改造，共投入資金80.38億元，農(nóng)村電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行能力有效提升。但吉林省農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)裝備落后、40%農(nóng)村電網(wǎng)沒(méi)有改造等問(wèn)題仍未從根本上解決，主要原因是電網(wǎng)建設(shè)資本金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)速度滯后影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。這已成為影響吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸，急需國(guó)家給予國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)為中央財(cái)政撥款政策，以緩解吉林省農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造資本金投入不足問(wèn)題。 《亮報(bào)》：2010年，國(guó)家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)低電壓綜合治理等民心工程，積極啟動(dòng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。請(qǐng)介紹一下衡陽(yáng)電業(yè)局在農(nóng)網(wǎng)改造方面的經(jīng)驗(yàn)和做法？
肖利瓊：衡陽(yáng)電業(yè)局轄4773個(gè)大電網(wǎng)直供村，由于歷史原因，農(nóng)改工作欠賬多，網(wǎng)改率低，截至2008年上半年，全市仍有未改造村1800多個(gè)、一二期改造過(guò)但未完善村電網(wǎng)2400多個(gè)。
我們本著優(yōu)先解決最關(guān)鍵問(wèn)題的原則，即先滿足未改村用電基本需求，確保“同網(wǎng)同價(jià)”，做到老百姓有電用、用好電。按照分期、分批改造步驟，優(yōu)先改造未改村，然后逐步完善已改村(包括一二期已改村)的供電能力和供電可靠性不足等問(wèn)題。
為使項(xiàng)目安排合理，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，我局創(chuàng)造性地提出農(nóng)網(wǎng)改造“三優(yōu)先”的工作準(zhǔn)則，即：符合上級(jí)農(nóng)改政策要求和思路的優(yōu)先安排；當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民迫切需要并積極配合沒(méi)有阻工現(xiàn)象的優(yōu)先安排；能按時(shí)完成進(jìn)度并保證安全和工程質(zhì)量的優(yōu)先安排。
“十二五”期間，衡陽(yáng)電業(yè)局將大力實(shí)施農(nóng)配網(wǎng)改造升級(jí)工程，以“分步走”為戰(zhàn)略部署，以“三優(yōu)先”統(tǒng)籌合理分期、分批安排項(xiàng)目，2012年實(shí)現(xiàn)未改村 “清零”，并對(duì)部分負(fù)荷增長(zhǎng)較快的一二期已改村進(jìn)行完善，2015年基本建成“安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范”的新型衡陽(yáng)農(nóng)村電網(wǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的電力支撐。
電動(dòng)汽車
“十二五”期間，國(guó)家還將繼續(xù)加大政策扶持力度，加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，如何建成完善的電動(dòng)汽車智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為兩會(huì)熱議話題之一。
《亮報(bào)》：智能用電已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)共同關(guān)注的話題，在服務(wù)智能用電樓宇、電動(dòng)汽車充換電站方面，國(guó)家電網(wǎng)公司將要開(kāi)展哪些工作？
蘇勝新：國(guó)家全力支持純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)到2030年電動(dòng)汽車保有量將達(dá)到6000萬(wàn)輛。
2011年，國(guó)家電網(wǎng)公司將建成173個(gè)電動(dòng)汽車充電站和9211個(gè)交流充電樁。擴(kuò)大充換電設(shè)施覆蓋范圍，開(kāi)展智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)跨城際示范項(xiàng)目建設(shè)，完成北京、杭州、天津、合肥、南昌等城市的電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另外，還要爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，以獲得電動(dòng)汽車應(yīng)用及充換電站設(shè)施建設(shè)的各種政策，助力我國(guó)電動(dòng)汽車的良性發(fā)展，確保電動(dòng)汽車用戶充換電的方便快捷，并享受到優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。
《亮報(bào)》：遼寧省電力有限公司在電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有哪些措施？
燕福龍：遼寧省電力有限公司2010年投入資金2億多元，建設(shè)電動(dòng)汽車充換電站7座、交流充電樁315個(gè)，與各政府簽訂了有關(guān)框架協(xié)議，積極開(kāi)展電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“十二五”期間，遼寧省電力有限公司將按照“換電為主，插充為輔，集中充電，統(tǒng)一配送”原則，加快電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃新建充換電站60座，交流充電樁4000個(gè)。
傳統(tǒng)配電網(wǎng)在供電能力、諧波控制等方面都無(wú)法滿足需求。只有建設(shè)智能電網(wǎng)及電動(dòng)汽車充換電設(shè)施，采用以更換電池為主的運(yùn)作模式，利用低谷用電時(shí)段集中充電，才能最大限度消納風(fēng)電等新能源，平抑電網(wǎng)負(fù)荷峰谷波動(dòng)，更好地服務(wù)電動(dòng)汽車發(fā)展。
《亮報(bào)》：長(zhǎng)春是全國(guó)最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給這座“車城”帶來(lái)了勃勃生機(jī)。吉林省電力有限公司將在電動(dòng)汽車充電站建設(shè)和服務(wù)上有哪些投入，以保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
張羨崇：應(yīng)該說(shuō)每座城市都有屬于自己的名片，長(zhǎng)春的城市名片無(wú)疑是汽車。這既來(lái)源于這座城市老工業(yè)基地的輝煌歷史，也承載著這座城市厚重的現(xiàn)實(shí)。而電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑推動(dòng)著這座城市走向更加美好的未來(lái)。
“十二五”期間，吉林省電力有限公司將加快充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展。充分利用我省汽車產(chǎn)業(yè)及試點(diǎn)城市政策的優(yōu)勢(shì)，加快電動(dòng)汽車充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
到“十二五”末，吉林公司將建成充換電站40座，充電樁7500個(gè)；基于充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提出切實(shí)可行的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式；成立電動(dòng)汽車充電服務(wù)公司，規(guī)范充電服務(wù)及充電設(shè)施管理；建成電動(dòng)汽車應(yīng)用示范區(qū)，初步建成城際間智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，提高充電設(shè)施及動(dòng)力電池性能的試驗(yàn)和檢測(cè)手段，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的充電設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍。
供電服務(wù)
隨著社會(huì)的發(fā)展，廣大客戶對(duì)供電服務(wù)的要求日趨提高。近年來(lái)，供電企業(yè)切實(shí)注重服務(wù)的多樣化、個(gè)性化和規(guī)范化，不斷提高城鄉(xiāng)供電可靠性，提升供電服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
《亮報(bào)》：國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家能源安全和社會(huì)公共安全的重要國(guó)有骨干企業(yè)，多年來(lái)十分重視供電服務(wù)工作。“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司將采取哪些措施提升供電服務(wù)水平，持續(xù)提高客戶滿意度？
蘇勝新：“十二五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司將堅(jiān)持內(nèi)質(zhì)外形建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，持續(xù)提升供電服務(wù)品質(zhì)，不斷提高客戶滿意度。大力弘揚(yáng)國(guó)家電網(wǎng)公司“誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，積極倡導(dǎo)“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展”的服務(wù)理念，建立“以客戶和市場(chǎng)為導(dǎo)向”的協(xié)同服務(wù)機(jī)制。全面實(shí)施供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，健全供電服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提供標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)渠道、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)行為。加強(qiáng)供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，深化首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，嚴(yán)格落實(shí)供電服務(wù)“三個(gè)十條”，健全供電服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)與監(jiān)督體系，完善服務(wù)責(zé)任追究制度。著力提升供電服務(wù)品質(zhì)，細(xì)分電力客戶群體，推行個(gè)性化、差異化服務(wù)舉措，重點(diǎn)解決10千伏配網(wǎng)計(jì)劃?rùn)z修及故障停電較多、“卡脖子”“低電壓”等問(wèn)題。強(qiáng)化客戶安全用電管理，加大隱患整改力度，消除電網(wǎng)責(zé)任隱患，確保不發(fā)生電網(wǎng)責(zé)任引起的重要客戶供用電安全事故。
《亮報(bào)》：為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)一直以來(lái)倡導(dǎo)并堅(jiān)持的理念，你們是如何在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面保持持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的呢？
李慶長(zhǎng)：創(chuàng)新是企業(yè)不斷進(jìn)步的源泉，也是服務(wù)隊(duì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。多年的服務(wù)工作，李慶長(zhǎng)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)一直堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路和工作方法。
每年節(jié)假日特別是春節(jié)等重要節(jié)日，服務(wù)隊(duì)的同志都放棄休息，堅(jiān)守服務(wù)崗位，隨時(shí)為用戶排憂解難。
自2009年6月開(kāi)始，我們將每月的29日定為“電保姆”服務(wù)日，定期走進(jìn)社區(qū)，開(kāi)展電力常識(shí)普及工作，并對(duì)社區(qū)制定的需要幫扶的老勞模、老紅軍、殘疾家庭等特殊群體客戶提供義務(wù)用電服務(wù)。
電費(fèi)充值卡業(yè)務(wù)已經(jīng)廣泛推開(kāi)，服務(wù)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常有客戶因晚上買不到充值卡導(dǎo)致不能及時(shí)交費(fèi)而發(fā)生停電。服務(wù)隊(duì)急客戶之所急，開(kāi)展了晚間代售充值卡業(yè)務(wù)，解決了客戶的燃眉之急。
電力設(shè)施保護(hù)
近年來(lái)，隨著電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力設(shè)施分布廣，環(huán)境復(fù)雜，電力設(shè)施保護(hù)任務(wù)日益繁重，盜竊、破壞電力設(shè)施違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，給廣大群眾的生活和電網(wǎng)的安全運(yùn)行造成了嚴(yán)重影響。
亮報(bào)：15年前國(guó)家頒布實(shí)施的《電力法》，已不能很好地滿足當(dāng)今電力事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。您認(rèn)為《電力法》應(yīng)該如何修訂以更好地支持電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展？
謝明亮：我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)立法總體上比較滯后，電網(wǎng)建設(shè)的法制環(huán)境有待進(jìn)一步改善。同時(shí)，各地方電力立法水準(zhǔn)差異較大。各行政管理部門出臺(tái)的規(guī)定繁雜，收費(fèi)名目繁多，在一定程度上也影響了電網(wǎng)建設(shè)的順利推進(jìn)。
妥善解決這些問(wèn)題，首先是要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，加快修訂完善《電力法》。
其次，要加快制定全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)的法律文件。在《電力法》一時(shí)無(wú)法修訂的情況下，盡快啟動(dòng)《電網(wǎng)建設(shè)條例》行政法規(guī)或全國(guó)統(tǒng)一的行政規(guī)章的制定工作。
還要根據(jù)《物權(quán)法》等有關(guān)法律規(guī)定，明確電網(wǎng)建設(shè)土地占用屬性，確保電網(wǎng)建設(shè)的高效運(yùn)作。此外，根據(jù)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有必要在更大范圍推廣電網(wǎng)建設(shè)綠色通道的做法。電網(wǎng)建設(shè)“綠色通道”機(jī)制的建立和實(shí)施，能夠促進(jìn)各地相關(guān)政策措施的出臺(tái)和完善，為電網(wǎng)建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
亮報(bào)：保護(hù)電力設(shè)施年年都說(shuō)，今年您提出了加快修訂《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的提案，您認(rèn)為如何修訂保護(hù)條例以達(dá)到有效保護(hù)電力設(shè)施的目的？
朱長(zhǎng)林：近幾來(lái)，北京城市建設(shè)飛速發(fā)展，外力破壞電力設(shè)施造成的停電事故也呈現(xiàn)出遞增的態(tài)勢(shì)。從2008年到2010年，每年呈50%上升的形勢(shì)，2010年北京地區(qū)發(fā)生的外力破壞事故造成了11人傷亡，外力破壞已經(jīng)成為威脅首都電網(wǎng)安全的最主要因素，嚴(yán)重影響了首都的政治供電和市民用電安全。
我國(guó)現(xiàn)有的《電力設(shè)施保護(hù)條例》是1998年由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的，條例滯后于社會(huì)的發(fā)展，有關(guān)的保護(hù)責(zé)任不明確，范圍不清晰。基于目前這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們迫切呼吁加快修訂《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則，從根本上加大電力設(shè)施保護(hù)力度。
我認(rèn)為對(duì)《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則的修訂首先應(yīng)明確各級(jí)電力管理部門及其電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé)和權(quán)限，同時(shí)明確其他政府部門電力設(shè)施保護(hù)的協(xié)調(diào)和配合職責(zé)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施破壞的預(yù)防、控制、處理等環(huán)節(jié)，將各環(huán)節(jié)可能涉及到的市規(guī)劃、公安等部門電力設(shè)施保護(hù)的職責(zé)進(jìn)行集中規(guī)定。
同時(shí)，應(yīng)妥善解決保護(hù)條例與其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的沖突，還應(yīng)更進(jìn)一步細(xì)化防控外力破壞電力設(shè)施的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而達(dá)到切實(shí)降低破壞風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行的安全環(huán)境。例如，細(xì)化對(duì)吊車等施工機(jī)械車輛作業(yè)管理的規(guī)定，把制定近電作業(yè)安全措施和訂立安全協(xié)議作為取得施工作業(yè)許可手續(xù)的先決條件，切實(shí)降低外力破壞電力設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。
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