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最高傾銷(xiāo)幅度達(dá)到8.9% 美國(guó)進(jìn)口車(chē)傾銷(xiāo)內(nèi)幕
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【世界機(jī)械網(wǎng)】 時(shí)間：2011-05-27 來(lái)源：本站整理 【收藏本頁(yè)】
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“通用、克萊斯勒、奔馳、寶馬和本田向中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)施傾銷(xiāo)。”經(jīng)過(guò)一年多的調(diào)查，近日商務(wù)部公布了進(jìn)口美國(guó)汽車(chē)“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查)調(diào)查結(jié)果，從2009年11月至今一年多時(shí)間，幾大跨國(guó)品牌原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害。
但是本次調(diào)查裁定并未對(duì)幾大品牌進(jìn)行處罰，只是限期幾大品牌進(jìn)行價(jià)格整改。按照世貿(mào)規(guī)則，裁定反傾銷(xiāo)有兩種處罰措施，一種是征收反傾銷(xiāo)關(guān)稅，包含啟動(dòng)臨時(shí)性關(guān)稅和反傾銷(xiāo)關(guān)稅，另一種是價(jià)格承諾。
一些行業(yè)人士判斷，實(shí)際上，每年進(jìn)口美國(guó)小轎車(chē)和越野車(chē)總量不超過(guò)5萬(wàn)輛，但是此次事件在進(jìn)口車(chē)渠道所引發(fā)震動(dòng)引人關(guān)注。
●最高傾銷(xiāo)幅度達(dá)到8.9%
這次調(diào)查涉及汽車(chē)企業(yè)包括通用、克萊斯勒、梅賽德斯-奔馳美國(guó)國(guó)際公司、寶馬美國(guó)斯帕坦堡工廠(chǎng)、美國(guó)本田制造有限公司及美國(guó)本田有限公司等，其傾銷(xiāo)幅度分別達(dá)到8.9%、8.8%、2.7%、2.0%和4.1%，而價(jià)格補(bǔ)貼只有美國(guó)兩家本土車(chē)企——通用和克萊斯勒，價(jià)格補(bǔ)貼率分別達(dá)到12.9%和6.2%。
一些業(yè)內(nèi)人士透露，此調(diào)查結(jié)果表明，這幾大品牌從美國(guó)進(jìn)口中國(guó)的車(chē)型，存在最高20%的報(bào)關(guān)價(jià)格低報(bào)，以40萬(wàn)元進(jìn)口車(chē)型為例(市場(chǎng)價(jià)格60萬(wàn)元車(chē)型)，價(jià)格低報(bào)幅度達(dá)到8萬(wàn)元左右。按照商務(wù)部裁定的結(jié)果，這些企業(yè)應(yīng)限期提高傾銷(xiāo)車(chē)型報(bào)關(guān)價(jià)格，以便消除損害造成的影響。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在調(diào)查期間，2010年，原產(chǎn)于美國(guó)排氣量在2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的平均水平，特別是以大排量為主的奔馳和寶馬等品牌，在中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了超過(guò)100%的增長(zhǎng)。
一位不愿透露姓名的媒體人士說(shuō)：“2010年，是豪華品牌價(jià)格戰(zhàn)最為激烈的年份，一些進(jìn)口豪華車(chē)降價(jià)幅度超過(guò)10萬(wàn)元，其中一些車(chē)型不惜以低于成本價(jià)格在市場(chǎng)上廝殺，足見(jiàn)其在市場(chǎng)上傾銷(xiāo)幅度更大。”
●傾銷(xiāo)車(chē)型報(bào)關(guān)價(jià)格存在低報(bào)
據(jù)透露，2008年之前，中國(guó)進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)“水貨車(chē)”泛濫，進(jìn)口車(chē)渠道相對(duì)比較混亂，一些品牌因此采取低報(bào)報(bào)關(guān)價(jià)格的手段向中國(guó)市場(chǎng)傾銷(xiāo)。特別是2008年9月份，中國(guó)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口車(chē)征收高消費(fèi)稅政策，排量在3.0升以上至4.0升(含4.0升)的乘用車(chē)，稅率由15%上調(diào)至25%，排量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調(diào)至40%。一些進(jìn)口車(chē)企擔(dān)心消費(fèi)稅上漲對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售造成影響，因此極力采取各種辦法報(bào)低進(jìn)口車(chē)報(bào)關(guān)價(jià)格。
隨著傾銷(xiāo)形勢(shì)愈演愈烈，終于在2009年11月6日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查(“雙反”調(diào)查)。但是鑒于2.5排量以上車(chē)型問(wèn)題最為突出，商務(wù)部之后把調(diào)查重點(diǎn)放在對(duì)2.5升及2.5升以上的進(jìn)口小轎車(chē)和越野車(chē)車(chē)型上。
一年多時(shí)間，商務(wù)部進(jìn)行了大量的美國(guó)本土數(shù)據(jù)采集，并結(jié)合比照進(jìn)口到中國(guó)的車(chē)型價(jià)格，最終作出“雙反”調(diào)查裁定。據(jù)透露，實(shí)際上，反傾銷(xiāo)調(diào)查是一個(gè)高成本的調(diào)查，不僅需要大量的時(shí)間，同時(shí)也是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程。
實(shí)際上，這次對(duì)進(jìn)口整車(chē)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，是2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)的第一次，其警示作用大于現(xiàn)實(shí)意義。
●去年進(jìn)口車(chē)總量沖擊100萬(wàn)
最新的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年前4個(gè)月，雖然中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)大幅回調(diào)，但是進(jìn)口車(chē)仍然一枝獨(dú)秀，增長(zhǎng)迅猛。僅今年3月份，汽車(chē)進(jìn)口9.79萬(wàn)輛，比上月增長(zhǎng)了71.01%，比去年同期增長(zhǎng)了14.68%。進(jìn)口汽車(chē)爆發(fā)性增長(zhǎng)給國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害。
而在這種市場(chǎng)背景下，中國(guó)整車(chē)及零部件出口并不順利，多次遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查，特別近年來(lái)中國(guó)的輪胎企業(yè)多次被裁定為傾銷(xiāo)，給中國(guó)汽車(chē)業(yè)帶來(lái)巨大損失。本次調(diào)查是中國(guó)商務(wù)部首次對(duì)整車(chē)實(shí)施“雙反”調(diào)查，對(duì)一些汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種警告。
就在最近，兩位美國(guó)議員鼓動(dòng)美國(guó)政府干涉中國(guó)電動(dòng)車(chē)技術(shù)條例，認(rèn)為該條例阻礙了美車(chē)企進(jìn)軍中國(guó)電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域。與此同時(shí)，4月1日，發(fā)改委發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(修訂征求意見(jiàn)稿)》中明確“新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件，外資(持股)比例不超過(guò)50%”，又被認(rèn)為會(huì)引發(fā)擁有德?tīng)柛５热蛑?chē)零部件企業(yè)的美國(guó)的反擊。
相關(guān)人士透露，實(shí)際上，不管是整車(chē)還是零部件進(jìn)出口，進(jìn)口到中國(guó)都要大于中國(guó)向國(guó)外出口的，中國(guó)首次對(duì)整車(chē)進(jìn)行“雙反”調(diào)查意味著中美汽車(chē)貿(mào)易保護(hù)戰(zhàn)并未因此終結(jié)，更大的范圍內(nèi)針對(duì)整車(chē)傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼調(diào)查也僅僅是開(kāi)始。
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